经济观察报|谁能摘得“金控”超级牌照？，金控公司监管框架初步形成( 二 ) 经济观察网记者胡艳明蚂蚁集团可能的“

郑志刚表示，上述《准入决定》和《金控办法》的出台，出发点是阻止类似于明天系这样的资本系族通过控股包商银行等金融机构，获得缺乏有效风险管控的资金支持，快速扩张，甚至引发系统性金融风险。
未来或将剩下二三十家
谁能够申请金控牌照？
根据《金控办法》规定，非金融企业、自然人及经认可的法人实质控制两个或两个以上不同类型金融机构，并具有以下情形之一的，应当设立金融控股公司：
第一：实质控制的金融机构中含商业银行，金融机构的总资产规模不少于5000亿元的，或金融机构总资产规模少于5000亿元，但商业银行以外其他类型的金融机构总资产规模不少于1000亿元或受托管理资产的总规模不少于5000亿元。
第二：实质控制的金融机构不含商业银行，金融机构的总资产规模不少于1000亿元或受托管理资产的总规模不少于5000亿元。
第三：实质控制的金融机构总资产规模或受托管理资产的总规模未达到第一项、第二项规定的标准，但中国人民银行按照宏观审慎监管要求，认为需要设立金融控股公司的。
符合前款规定条件的企业集团，如果企业集团内的金融资产占集团并表总资产的比重达到或超过85%的，可申请专门设立金融控股公司，由金融控股公司及其所控股机构共同构成金融控股集团；也可按照本办法规定的设立金融控股公司的同等条件，由企业集团母公司直接申请成为金融控股公司，企业集团整体被认定为金融控股集团，金融资产占集团并表总资产的比重应当持续达到或超过85% 。
尹振涛认为，规模较大型的非金融企业形成的金控公司大约不足百家，而在风险化解、自然淘汰、金融控股准入决定出台之后，未来或将剩下二三十家。 “实际上，对金融控股的监管，主要还是对大机构的管理。 ”尹振涛认为，从当下的金融控股公司来看，最重要的仍是大型的金融控股机构，这些机构关乎系统性风险问题。大型的金融控股机构主要是一些银行、地方政府、产业集团等形成的金控集团，这些在准入方面并没有太多障碍。
董希淼表示，一些地级市、小型民营金控，以及此前工商注册的冠以“金控”名义的山寨公司均将退出历史舞台。有些金控公司虽然可能可以勉强够得到准入的门槛，但准入之后还将面临严格的监管，这将导致这些金控公司在合规成本上的提升。也就是说，一旦业务合规成本较高，那么即便成功申请了金控，也可能会带来不利影响。
根据央行规定，拟申请成为金融控股公司的，应当在办法实施之日起12个月内向中国人民银行提出申请。
尹振涛认为，从《金控办法》来看，针对金控公司的治理，先从股东开始，央行设置了黑名单，还对资质进行严格要求，先从股权结构和股东、法人治理这个角度上约束好，后续再从其他业务上来约束。面对不少机构错综复杂的股权结构关系，在过渡期内，这些平台无外乎三项重要工作：增加注册资本金、或者缩短股权层级，或者对一些板块进行剥离。 “一年应该可以解决这些问题。 ”尹振涛表示，这些机构要么决定申请设立金控，后续就要增加注册资本金，梳理、缩短股权链条；要么放弃申请，那就需要更名，并将手中的符合金控要求的牌照进行处理。
根据《准入决定》要求，逾期未申请的，应当按照中国人民银行会同国务院银行保险监督管理机构、国务院证券监督管理机构提出的要求，采取转让所控股金融机构的股权或者转移实际控制权等措施。《金控办法》指出，如果企业集团内的金融资产占集团并表总资产的比重达到或超过85%的，可申请专门设立金融控股公司，由金融控股公司及其所控股机构共同构成金融控股集团。