功夫财经|京东数科牵手南通首建“指挥中心”，破解城市治理难题( 二 ) ：破解城市治理难题

此外，他们的团队可靠。现场团队是一支吃苦耐劳、勤于学习、不断创新的团队，这也是我们和他们合作的点。这三个方面促成了我们的合作。 ”南通市市域治理现代化指挥中心主任、大数据管理局局长李俊在媒体采访中如是说道。
跟传统软件公司相比，京东数科本身自己有场景、有数据，因此能够沉淀技术。同时，这个技术是在自己的场景和数据上得到过验证，再拿出来去服务客户，因此是有说服力的。
南通市市域治理现代化指挥中心，是在市级和县区部门已有系统和数据的基础上，通过数据打通、系统联通、人员协通和展现贯通，构建了“一网统管”市域治理现代化指挥中心。其中，智能城市是京东数科产业数字化解决方案的重要落地场景。

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在京东数科构建的“一核两翼”体系中，智能城市操作系统是“一核两翼”的基础，是智能城市建设的底座和数字基石；以南通市市域治理现代化指挥中心为代表性应用的“市域治理现代化”是该体系中的“一核” 。
左边一翼搭建的AI+产业发展中台，可沉淀不同产业在产业监测、客源分析、销量预测、供应链服务等领域需要的公共组件；右边一翼则是面向居民食、住、行、游、购、娱等生活场景，打造可持续运营的生活方式服务平台，帮助商家引流获客、降本增效。
“我们从消费数据，通过中台到我们数据底座，来支撑我们的公共服务，也就是对城市的经济运行加以分析和研判，从而产生更好的决策，去支持我们的发展。而左边产业发展是产地，右边是我们的消费，两翼通过数字联合变成产销联动。 ”郑宇进一步解释道。

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目前，智能城市操作系统对数据特别的管理方法、挖掘方法和人工智能算法，对于全域更具有感知，包括IOT技术等等，以及支持数字孪生的特色技术。
这些技术都在南通得到应用，支撑着指挥中心，实现了“汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政问效”等七大核心功能。通过服务城市管理者、部门工作者和公众，实现政府决策科学化、市域治理精准化和公众服务高效化，从而最终实现市域治理现代化的建设目标。
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善政、兴业、惠民，再振邦
“我认为从南通市域现代化指挥中心的情况来看，基本达到我们的预期。南通市域治理现代化指挥中心的目标就是要达到全国的样板，市域治理现代化的问题是我们提出的重大课题，江苏省把试点任务交给了南通，说明从中央到省里对这个工作非常重视。 ”

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在李学义看来，自指挥中心上线以来，在数据汇聚共享、事件流转交办效率、信息预警研判、工作机制建立等各方面成效显著。
以公安部门为例，指挥中心的成立为公安机关解决了很多问题，提供了三个方面的平台能力：
一是提升了公安机关的数据获取能力。以往没有数据有些事情是办不成的，但大家都知道公共安全监管有多重要。现在有了数据共享之后，公安部门能够很及时地把控，提高工作效率，化解矛盾纠纷，提高整体的分析能力；二是提升了公安机关的研判预警能力。数据融合之后预警能力得到了很大的提升，全国在公共安全宣传中发生了一些变化。
现在南通市公安部门通过整个数据、平台，通过模型搭建，把线索及时地比对，及时地走访调查，就能把隐患控制在萌芽状态；三是提升公安机关协同处置能力。现在各个部门的联动，把社会治理的矛盾纠纷、问题隐患连查连处，各个机构部门在指挥中心也可以互相协同信息，多个部门可以坐在一起协商，达到内外联动的作用。