深圳|深圳的阿喀琉斯之踵：房价超北京，城市面积却不及其1/8，土地焦虑何解( 五 ) 深圳|北京|深圳房价|土地供应

各方在解析时指出：《意见》是中央将部分土地管理、审批权限向省、市政府转移。首次选定粤港澳大湾区，是基于大湾区尤其是深圳城市耕地、建设用地指标显著紧缺的现状。像深圳这种城市，建设用地极为紧缺，占用耕地也难以在区域内实现平衡，新政策有望在更大范围内实现建设用地和耕地的配置与平衡。而“深圳占用了耕地在全省范围内也没法等量补充。如中西部省份有条件可代为补充耕地，再通过跨省指标交易的方式由深圳给予资金补偿，双方都达到了各自的目的。 ”
宋丁则认为：《意见》推进广东和深圳土地制度的变革，增加住宅土地供应，将给予深圳更多实验探索的权利。未来深圳将部分工业用地转为住宅和人才房用地，其将可以建设更多的住宅和人才房，以满足巨大的产业和写字楼员工住宅等需求。
“首先，《意见》将一部分国土空间规划的相关工作下放到了广东省层面，使其未来发展的主动权增加了。类似于深圳经济特区成立之初，一系列很好的经验被推广到全国层面；其次，对于深圳来说，则是赋予了一系列新的非常重要的试点权限。 ”董极认为。在他看来，这一系列的试点包括三个重要方面：
其一，闲置土地如何处置，早些年时国家亦有相关规定，但到地方层面往往就变成了以罚款为主，真正回收的土地数量不多。深圳可以进行进一步的相关尝试；
其二，前几年各方对于住宅用地到期后如何处置的关注很强烈。但实际上工业用地往往只有四五十年，到期的时间会更早，国家希望深圳能够通过探索，找到相应的创新型的处置方式；
其三，正是因为前些年探索采用了创新型产业用地模式，深圳本身并不存在工业用地绝对短缺的情况，近年来这些做法逐渐拓展到粤港澳大湾区内的其他一系列城市。国家希望能够在国土空间规划的层面去进一步明确如何保障工业用地，亦在一定程度上降低企业的用地成本。 “在这些方面，深圳已有了很好的尝试，亦应进一步加强。 ”董极称。
【深圳|深圳的阿喀琉斯之踵：房价超北京，城市面积却不及其1/8，土地焦虑何解】对于上述预期和解读，前述《意见》也指出：接下来，广东省自然资源厅、深圳市规划和自然资源局将根据上述要求和实际情况，抓紧制定明确具体、可操作的实施方案报自然资源部审定后实施。