契税|房屋买卖，契税将翻倍？！( 二 ) |买房|税率|

事实上，财政部在提交全国人大的“立法说明”里也是这样说的：
从实际执行情况看，契税税制要素基本合理，运行比较平稳。制定契税法，可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《暂行条例》上升为法律。同时，根据实际情况，对部分内容作了必要调整。
此外，官方还公布了一组数据：自1997年7月国务院发布《中华人民共和国契税暂行条例》以来，契税运行平稳。 1997年至2018年，全国累计征收契税42162亿元，其中2018年征收5730亿元。
也就是说，契税已经成为支撑经济发展的重要力量。
但为什么我们实际生活中，缴纳的契税税率往往是1% ， 1.5%或者3%呢？这是因为财政部、国税总局、住建部还往往通过“发通知”的方式，调整契税税率。
比如在全球金融风暴爆发之后的2008年10月，国家出台了一系列政策支持楼市，其中包括：
从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。此外，居民购房贷款利率还可以打7折，最低首付为2成。

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再比如在2016年2月，也就是中央提出“楼市去库存”之后，财政部、国税总局、住建部再次下文明确：
1、对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
2、对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
所以，在普通老百姓印象里， 5%的税率从来没有见过、也没有听说过。
那么问题来了：之前征收契税的依据是“暂行条例” ，现在是“法律” ，规格已经完全不同。未来，财政部、国税总局、住建部还能轻易下文件调整税率吗？
或者说， 2021年9月1日以后，契税的税率会不会“很难减免”了？
毕竟， “契税法”是这样规定的：
【契税|房屋买卖，契税将翻倍？！】契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。
看起来，是无法突破3%的边界的。
也就是说，低于3%的契税税率没有了吗？