时期|清朝时期，为何很少出现地方发生兵变造反？统治者的这一招很管用( 二 ) 兵变|时期|地方|军权|总督|统治

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不过，以上的这些情况，在咸丰时期却发生了一些变化。
因为，那个时候，原来的国有备军八旗和绿营，逐渐的出现了衰败的迹象，战斗力大不如从前。虽然，历代皇帝也都试图扭转这个局面，但是，也都收效甚微。在平日里，应对一些小打小闹的任务还可以，可是，一旦爆发大规模的战争，这些军队基本上形同虚设。
咸丰时期，东南的半壁江山都落入了他人之手，而国内军队的战斗力更是不足。面对这样的情况，咸丰皇帝非常无奈，所以，只好同意地方自行编练军队。由于，东南本是“纳税大户”，因为不在清政府的管理之下，这些税收也就无法进入到国库之中。朝廷也没有那么多钱供养军队，只能将这些花钱的事转嫁给地方，让他们去“自负盈亏”。
【时期|清朝时期，为何很少出现地方发生兵变造反？统治者的这一招很管用】而在这个时期，管理的重任则落在了地方督抚的肩上，而且，当时的督抚主要由汉人担任。虽然，地方督抚要同时挑起征兵和筹备军饷两大重任，但是，军权也随之有所提高。另外，这种增长是持续的，不会轻易回落。因为，这些地方军，很容易成长为地方督抚的私家军，军队的核心领导都是自己的亲信，士兵也是从地方征募而来，听从统领的调遣，以至于，这样的军队与朝廷的“感情”并不深。

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同时，这些地方军队从训练到武器，都远胜于朝廷的常备军。从这可以看出，到咸丰以后，地方总督已经有一部分人，拥有了自己的独立部队，且训练有素，战斗力很强。对于这样的军权变化，清政府也是默默的接受了。以至于，在清朝后期，大部分地方总督都拥有了自编军队。
与地方军队不断兴起产生鲜明对比的是，八旗军和绿营军却一步一步走向了衰落。虽然，晚清时期，朝廷为八旗军武装了许多先进的新型武器，但是，依旧无法扭转其走向衰落的命运。八旗军的衰落，使得其在战场上能发挥的作用越来越有限，而作为八旗军指挥官的都统和驻防将军，也基本上成了摆设。
到了清朝后期，各个边境地区纷纷改设行省制度，用总督和巡抚代替以前的将军和都统之后，形势就发生了极大的转变。在光绪年间，还有伊犁将军掌管新疆地区的军政事务的事情，但是，到了宣统年间，伊犁将军就只能管理伊犁地区的相关事务了。

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总之，在清朝前期，由于朝廷的压制，使得地方官的军权势力相差不多。但是，到了清朝后期，国家常备军的衰落，总督势力的慢慢聚集，并逐渐盖过了别的官员，成为了当时地方军权的最大官员。