地方|国家与地方的公共卫生：民国政府如何应对传染病？( 二 ) 民国|政府|公共卫生|鼠疫|阎锡

1924-1927年，阎锡山率部参加的北伐战争以及其他战争，主要发生在山西境外及山西边界，对山西本土无大影响。1930年中原大战失败以后，阎锡山虽然隐居，却在实际上掌控全省大权。1932年，阎锡山东山再起，任太原绥靖主任，从台后走上台前。阎提出“自强救国”、“造产救国”等口号，成立了经济建设委员会，制订了山西省政十年建设计划。山西经济获得迅速发展。这一过程，直到抗日战争爆发，日军侵入山西才被中断。
据此可知，临县、兴县等地的“疫后之疫”，与山西地方政府权力变化无关。为此，对于上述怪异现象，必须寻找新的解释。
1918年的全民防疫
1918年1月1日，山西省政府接中央急电，告知归绥属境五原发生肺型鼠疫。1月4日，段祺瑞政府之外交、内务、交通三部联合致电山西省政府，称美国医生认为五原一带的时疫可能为肺鼠疫。各国外交使团又称归绥距北京交通便捷，应当严行防止疫情传入。所以，派伍连德医官专司其事，请山西沿途官吏协助云云。伍连德为中国近代著名的鼠疫防治专家，曾组织扑灭1910年东北肺鼠疫大流行。北洋政府派伍连德前往五原一带视察疫情，也有将疫情当作鼠疫的基本判断。

文章插图
1917年8月，肺鼠疫首先在扒子补隆—教堂爆发流行，死亡约70余人，群众恐慌，四散投亲奔友，致使肺鼠疫沿途向东南传播。扒子补隆位于今内蒙古自治区乌拉特前旗境内乌梁素海西岸，现名新安镇，当时属于五原县辖。9月下旬，一支运输毛皮的马车队，将疫情向外迅速传播。9月下旬传入包头，10月传入萨拉齐、土默特和呼和浩特，再波及到清水河、托克托、凉城、集宁、卓资、丰镇等地，进而从丰镇、大同沿京包、正太、北宁、京汉、津浦等铁路传播到山东、安徽、南京等省市，构成全国范围的疫情传播。
1918年1月5日，山西省之疫情首先在右玉县爆发。右玉地处绥远与山西交通之要道，最初的死者是2名南下的旅客。阎锡山迅速报告中央。山西防疫全面展开。
军事动员
1月5日，山西军政当局下令“遮断交通，严密检查，则南下行旅不可复返”。省军署迅速组成防疫办公处，调动军队迅速建起防疫的三道防线。
第一道防线以北（外）长城为界，自阳高县天镇为起点，沿长城直至河曲县，折而南下，沿黄河至临县碛口。作为以后腺鼠疫流行中心的临县也包括在防线之内。
第二道防线以南（内）长城为界，自灵邱经繁峙雁门边墙以北各县，经宁武、苛岚，至兴县黑峪口，与陕西隔黄河相望。作为腺鼠疫流行中心的兴县包括在防线之内。临县位于兴县之南，也在第二道防线之内。