秦朔:中国经济社会的六层压力( 五 )

中等收入陷阱的担忧

我一直不认为中国会跌入中等收入陷阱,因为同为泛儒家文化圈,日本、韩国、新加坡、中国台湾和中国香港都已经成为了高收入经济体,中国为什么不行呢?现在我第一次开始认真思考这个问题,就是我们会不会掉进去中等收入陷阱。还有一个问题就是,在“自夸”文化下,我们的统计数据的可信度和真实性到底如何?我去很多地方,政府官员都夸耀说,引进了多少大项目,几十亿、几百亿,一两个小时就谈好了,几个月就动工了,我非常怀疑这种项目的水分,也很怀疑最终的投资承诺和投资效益到底能不能保证。有个建筑业央企的管理者跟我说,他们承建的很多政府项目都付不出钱,转手给地,结果建了一大堆商业地产,但不知道怎么经营。如果我们的增长都是这样形成的,数字看起来漂亮,其实就是陷阱。

既得利益者制约改革

其实中国不是没有好的方案,大家可以看2012年2月28日发布的《2030年的中国》这个报告,财政部、国务院发展研究中心、世界银行弄了15个月,从2010年就开始启动了。其中很多内容延伸到2013年全面深化改革的决定中。但《2030年的中国》出来后,引起了争议,特别是国资委直接反对,还有一部分人认为这个方案代表外国立场,所以戛然而止。2011年出版的《陷阱还是高墙:中国经济面临的真实挑战与应对战略》也有很多有价值的观点,例如,“如果不能有效管理增速下滑及其带来的风险,不能形成创新和服务驱动的新的增长动力,那么中国也可能长期徘徊在中等收入阶段”;“随着中产阶层的壮大和教育水平的提高,他们对于改善社会治理、参与公共政策事务的要求会强化”。这本书里提到,最大的风险是既得利益集团会阻挠结构性改革。