河南省人大：建议将中牟、新郑、荥阳撤县(市)改区投实"

导读：据郑州晚报报道，在11月30日召开的河南省十二届人大常委会第三十二次会议上，河南省人大常委会专题调研组提交的《关于推进新型城镇化和百城提质工程情况的调研报告》建议，将中牟、新郑、荥阳撤县（市）设区。

《报告》提出，郑州虽然进入了国家中心城市规划，但与国家中心城市的内涵和所承担的功能相比，仍然存在很多差距，比如综合实力不强，高端要素服务功能不足，科技创新基础相对薄弱等。

在此次会议上，河南省副省长戴柏华在《省政府关于加快推进新型城镇化和百城建设提质工程的专项工作报告》中也提出，2016年，郑州经济总量仅是武汉、成都的70%，占全省的比重只有19.8%。

省人大常委会专题调研组指出，河南省内其他中心城市发展相对缓慢，人口经济集聚能力不强，区域服务功能较弱、节点支撑不够，对周边县级城市辐射带动不足，发展潜力亟待挖掘。对此，《报告》提出，提升郑州国家中心城市的首位度，引领中原城市群快速发展，“建议从更高站位、更宽视野审视郑州空间布局规划、支持郑州加快区划调整，建议将中牟、新郑、荥阳撤县(市)改区，不断拓展未来郑州建成区的发展空间”。

省人大常委会专题调研组在报告中还提出，河南城市群之间人口均衡发展机制、产业分工协作机制、生态治理和补偿机制、污染联防联控机制等协调发展机制并没有真正建立起来，缺乏有力的协调机构。针对城市群之间依存度不高、互补性不强等问题，建议河南省成立高规格的国家中心城市建设指导小组，加强领导和协调，增强部门与地方政策联动，推进郑汴新焦许五城的交通、信息、能源、水利等基础设施一体化，产业互补、错位发展、深度融合，增强中原城市群核心区龙头带动作用。

跟其他城市相比，郑州有没有必要推进“县改区”？郑州市情概览（2017）显示，郑州现辖6区5市1县(其中，巩义为省直管县试点）及郑州航空港实验区（郑州新郑综合保税区）、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区，全市总面积7446平方公里，市区面积1010平方公里，建成区面积456.6平方公里。

同为国家中心城市，武汉上世纪末就实现了“无县化”。目前武汉下辖13个行政区及5个功能区，全市土地面积8569.15平方公里，市区建成区面积566.13平方公里。对比可见，武汉的城市框架比郑州“大了一圈”。

据悉，目前一线城市中，北京、上海、广州、深圳均已实现“无县”大都市，不少城市也在加快撤县（市）设区的步伐。

来源：综合郑州晚报、大河报

记者：张竞昳、侯梦菲

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