Array|朱元璋为什么废除宰相?这是一个历史趋势,由欲望和力量所决定
01.皇权与相权的斗争一直存在
宋以前 , 皇权和相权名义上旗鼓相当 , 实际上确实权力集中于宰相手中 。原因有三 , 一是宰相代表百官;二是宰相代表利益集团;三是宰相更为专业 。所以 , 除非遇到雄主、霸主和流氓皇帝 , 否则就是相权压着皇权 。这里是说相权压着皇权 , 不是说宰相压着皇帝 。皇帝不满意 , 杀了宰相或罢了宰相都可以 。但是 , 杀了、罢了 , 还得任宰相 , 所以杀不净、也罢不净 。
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但是 , 到宋朝出现了转机 , 皇权开始抬头、相权分割架空 。一个非常重要的原因 , 就是豪族消失、平民崛起 , 士大夫这伙职业官僚取代豪门 。这些人的前途命运 , 全都寄托在皇帝手中 , 所以比较听话 。而且 , 宋朝在制度设计上把宰相的权力分得七零八落 , 相权想压皇权 , 也没有力量压了 。但是 , 皇帝也不是想干什么就干什么 , 皇权是加强了 , 但皇帝的个人权力反倒被压制了 。
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到元朝 , 却来了个大反转 。因为元朝皇帝就是图自己省心省事 , 看淡权力、开心最好 。所以 , 中书省彻底做大 , 皇帝之下就是中书省 , 中书省之下就是六部 , 宰相的权力想大都不行 。但是 , 元朝皇帝想省事 , 元朝宰相和元朝六部官员也想省事 , 大家一起看淡权力、开心最好 。所以 , 元朝从中央到地方 , 都是一种粗放管理 , 怎么省事怎么来 。
明朝 , 就又不一样了 。朱元璋和一伙江淮官僚 , 都是一帮劳动模范 , 不要开心、只要干活 。所以 , 皇权和相权之间的斗争 , 就进入到了白热化的程度 。
02.宰相权力一直被削弱
秦汉的丞相 , 都是开府丞相 。啥叫开府?就是有自己的直属官僚队伍 。而且 , 宰相的队伍 , 要远比皇帝的队伍更豪华 。汉初皇帝的办事机构非常寒酸 , 就一个尚书处 , 一个书房、四个人 。丞相呢?十三曹属 , 虽是属官 , 却个个堪比九卿高官 , 总揽天下事权 。所以 , 决策权、行政权以及监察权 , 基本上全在丞相手中 。御史大夫一般都是副丞相 , 也得听丞相的;太尉不打仗的时候就那么回事 , 而打仗的时候要派大将军 , 也没他啥事 。
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【Array|朱元璋为什么废除宰相?这是一个历史趋势,由欲望和力量所决定】以后皇权和相权的斗争 , 其主要内容就是皇帝怎么从丞相或宰相手中拿权力 。一直拿到了唐朝 。唐朝的丞相确实不开府了 , 改到政事堂开会 , 而且宰相也不再设丞相专职了 , 而是好多宰相一起行使相权 。但是 , 宰相手中有一项权力很重要 , 就是给皇帝的诏书盖印 。
“不经凤阁鸾台 , 何得为敕” , 意思就是说皇帝诏命要变成合法的国家意志 , 必须得由宰相们同意签名 。但是 , 政事堂却可以单独发布命令 , 而不需经过皇帝同意 。这是不是就有点儿欺负皇帝了?所以 , 这时候宰相仍旧掌握着国家的决策权 , 执行权被分到了尚书省 。
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其实到了宋朝 , 才是把宰相权力废得最彻底的 。首先是财政大权 , 归了盐铁、户部和度支三司;其次是监察权归了御史台 , 分台院、殿院和察院 。宰相的权力 , 主要集中在中书门下和枢密院二府 , 一个管行政、一个管军事 。但是 , 宰相一般就是中书门下平章事(主官)和参知政事(副手) , 枢密院也管不着 。所谓的宰执 , 枢密院管不着 , 御史台还老较劲 , 真的是一点儿地位都没有 。唐朝的群相还能发布堂帖、作为政府命令 , 对于皇帝诏令还能驳回 。但是 , 宋朝的宰执们 , 这些权力想也别想 。宋朝的宰相很弱 , 主要是权力被肢解了 。后来又有各种变动 , 总算还有宰相的存在 , 只是存在感极低 。分页标题
03.朱元璋废除宰相
到了元朝 , 宰相的权力突然被强化了一波 。原因就是元朝的粗放管理 。朱元璋消灭大元、建立大明 。他只能继续大元的管理模式 。后代一定要向前代学习 , 这个没办法 。朱元璋想重开炉灶、另外搭台 , 但也不能没有参照 , 不可能跨过大元直接瞄着唐宋来 。于是 , 大明开始也设中书省 , 也设丞相 。李善长任左丞相、胡惟庸任右丞相 , 中书省下管六部 , 丞相权倾朝野 。
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但是 , 大元只是中断了一直以来的历史趋势 , 所以大元的这套体制终究扛不住 。胡惟庸案之后 , 朱元璋决心废掉宰相制度 , 由皇帝直接管六部 。个中原因有二:
一个是大元的这套制度拧不过历史大趋势 , 元朝皇帝可以不管不顾 , 明朝皇帝可不行 , 认真管理就一定要在这个大趋势下做文章 。
另一个就是朱元璋的个人问题 , 他最担心的就是开国功勋这伙人会造反 , 什么蓝玉、什么李善长、什么胡惟庸这些人 , 他全都不放心 。
于是 , 不仅消灭这些人的生物生命 , 也要消灭后来人可能造反的制度基础 。所以 , 取消宰相制度最彻底 。干掉全国最大的官 , 皇权碾压一切 , 皇帝直接独裁 , 没有比这更安全的了 。
但是 , 以后的问题就是:光靠皇帝一个人 , 根本就驾驭不了整个国政 。所以 , 后来又有了内阁制度 , 虽说不是宰相 , 但在一定程度上发挥了宰相的作用 。
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但是 , 内阁毕竟不是宰相 , 所以国家的行政效率就别想提升起来 。而皇帝也不信任内阁 , 所以又把一帮太监发动了起来 。于是 , 大明的内斗就只能空前繁盛了 。内阁代表皇帝跟百官打架 , 太监代表皇帝跟内阁打架 , 最后直接把皇帝打得身心俱疲 , 只能躲起来谁也不见 。
04.宰相制度的利与弊
宰相设置初衷 , 是负责管理诸侯家事的 。但是 , 随着分封诸侯的实力壮大 , 宰相就开始管理诸侯国事务了 , 不再管理诸侯家事 。这个逻辑继续强化 , 到了统一帝国时期 , 宰相就成了政府领袖 , 而皇帝则是国家领袖 。
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宰相制度的优点 , 有三:
一是能够更为专业地处理政府事务 , 毕竟是多年的官场历练 , 宰相在这方面肯定比皇帝强 。
二是限制皇帝的个人权力 , 皇帝也是人 , 而是人就要任性、也要犯糊涂 , 但是有宰相看着 , 就要好得多 。
三是可以有效地维护皇帝权威和国家权威 , 国家大政方针出了问题 , 不好直接问罪皇帝 , 换皇帝基本上就要政变和战争 , 但却可以让宰相背锅 , 换宰相或杀宰相要好得多 。
当然也会有问题 , 问题就是宰相做大之后 , 就会威胁皇权 , 也就是宰相造反 。这是历代皇帝最担心的问题 , 所以皇权和相权的斗争一直存在 。比如秦朝 , 赵高代李斯为相后 , 就把皇帝秦二世给杀了 。但也正是皇帝对宰相们严防死守 , 所以后世王朝很少有宰相造反的例子 。因此 , 总体来说 , 宰相制度还是利大于弊的 。
然而 , 这只是理性分析 , 而历史从来不是按照理性设计来演化 。推动历史在矛盾中发展的 , 一个是欲望、一个是力量 。所以 , 往往总是握有力量而凭情怀豪迈 , 做了很多大事;但也往往握有力量而凭情怀冲动 , 做了很多蠢事 。所以 , 宰相制度虽然很科学 , 却一直被皇帝的欲望和力量所纠结 。分页标题
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