出行管理|除了限牌限购,真的没有更好的办法治堵车了?
可能大家都知道 , 最近两年 , 车企的日子不算太好过 。 2019年 , 中国的汽车销量28年来首次下降 , 很多人都认为 , 中国车市已经到达了天花板 。 如果探讨这背后的原因 , 基本可以总结为 , 小城市的人有牌没钱 , 大城市的人有钱没牌 , 都面临买车难的问题 。 前者是受到经济形势影响 , 后者则完全是受城市管理规则影响 。
限牌 , 几乎已经成为各大城市的必修课 , 北上广深四个一线城市 , 自然是一牌难求 。 像杭州、石家庄之类的二线城市 , 也纷纷加入限牌的队伍 。
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这些城市限牌 , 很大程度上是为了缓解交通压力 , 说得再直白点就是治堵车 。 通过限制新发放牌照的总数量 , 再加上禁止外地牌进入城市的规定 , 就能控制城市中的车辆总数 , 让交通更为通畅 。 城市管理者这么做 , 是可以理解 , 大城市的早晚高峰基本就是大型灾难现场 , 堵车能一连堵好几个路口 , 不治理的话 , 根本没有办法开车了 。
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然而限牌政策自诞生以来 , 也是饱受争议的 。 想在限牌城市获得牌照 , 基本上就只有靠“钞能力”或者运气 , 1994年起上海开始通过指标拍卖来限牌 , 到2020年时 , 沪牌均价已经高达9万 , 被喻为“最贵铁皮” , 根本不是普通人家能承受得起的;北京则是通过摇号 , 2019年北京燃油车蓝牌中签的几率已经低到了0.2% , 从而立之年摇到不惑之年的人 , 多了去了 。
对于没有足够的财力和运气 , 然后又有用车刚需的人来说 , 限牌是个无解的难题 , 实在是太不方便了 。 对于车企来说 , 限牌也是销量杀手 , 我们举个例子 , 北京地区2008年原本预计可销售的本地上牌汽车为30万台 , 但是当时北京一年只放出10万套机动车牌照 , 硬生生把销量砍掉了2/3 。
所以有个很现实的问题摆在我们面前 , 有没有比限牌更好的治堵手段呢?如果大家放眼世界 , 就会发现 , 极少有国家和中国一样采取大规模的限牌手段 。 大都市谁家都有 , 堵车问题谁家都存在 , 但是解决麻烦的思路不一样 。
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堵车的本质 , 就是在同一时间 , 去往同一个方向的车辆太多 。 除了控制整个城市的车辆总数外 , 也可以通过分流来缓解压力 。 火车站、机场往往是堵车的高发地带 , 于是伦敦建设了多达10个火车站 , 以及5个大型机场 , 对应不同的旅行方向 , 分散在城市各个角落 , 这样旅客就不会挤在一起了 。 而北京只有5个客运火车站 , 以及2个客运机场 , 差不多是伦敦一半的水平 , 北京的常住人口却多达2152万 , 伦敦只有860万 。
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经常导致堵车的 , 还有那些大型办公区、商业区 , 上世纪60年代 , 在东京生活的人口随之暴涨 , 导致东京堵车堵出“通勤地狱”的绰号 。 后来东京政府发现 , 问题在于 , 东京的政治、经济、文化、商业相关建筑都过度集中于市中心 , 人都往市中心挤 , 于是在上个世纪末 , 东京开启了“副都心”和“新都心”计划 , 将大量的企业转移到东京周边 , 很多行政机构也搬出了市中心 , 东京的拥堵状况大大缓解 。
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除了良好的城市规划之外 , 让没必要的开车的人选择公共交通工具 , 把道路留给不得不开车的人 , 也是一种选择 。 伦敦虽然不限牌 , 但是自2003年开始征收拥堵费 , 市中心的一大块地方被划为了拥堵区 , 周一至周五早7时至晚6时 , 进入拥堵区要收费11.5英镑 , 折合人民币105元 , 这可不是一笔小钱 , 大大提高了进入市中心的用车成本 , 直接劝退了那些没必要开车的人 。分页标题
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东京则是想了另一个奇招 , 进来免费 , 但停车费贵死你 , 东京的路边车位或者大厦停车场 , 停车费基本上600日元/小时起步 , 繁华路段要收1500日元/小时 , 也就是每小时40元到100元 , 比很多上班族的时薪都要高……
用收费“威逼”是种手段 , 让公共交通更加便利 , 则是“利诱” 。 伦敦的面积为1577平方公里 , 地铁总里程长达400公里 , 几乎每个街口都有地铁站 , 而且地铁站直接接驳火车站和机场 , 放在十几年前 , 伦敦的地铁里程比全中国的地铁里程都长 。 东京的地铁里程少一些 , 只有300公里出头 , 但东京还有非常多的JR电车 , 也就是地上轨道电车 , 也承担了大量公交压力 。 大型的商圈和办公区 , 基本上都在轨道交通站点的十分钟路程以内 。
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当然 , 仅仅有这些措施还是不够的 , 得想办法提高道路的通行效率 , 柏林、洛杉矶、纽约等城市 , 都引进了智能交通管理系统 。 此系统是干啥的呢?大家应该遇到这种情况 , 在一个十字路口 , 一条车道都堵成狗了 , 还要忍受漫长的红灯 , 另一条车道根本没车 , 还能享受长时间的绿灯 , 智能交管就是来解决这事的 。
【出行管理|除了限牌限购,真的没有更好的办法治堵车了?】它由上千个摄像头和感应器组成 , 实时监控路口的车流情况 , 并以此来调整红绿灯的程序 。 当一条车道拥堵 , 对应的信号灯就会延长绿灯时间 , 堵得越厉害 , 绿灯越长 。 为的就是尽快疏通车流 , 以免排成长龙 , 避免毫无意义的等红灯 。 相比起传统的红绿灯 , 智能交通管理系统平均能减少出行者12%的出行时间 , 32%的十字路口耽误时间 , 以及30%的十字路口不必要停车 。
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像洛杉矶等美国大城市 , 还根据管理经验 , 设置了大量的潮汐车道 , 早上要上班 , 人流肯定是往市中心挤 , 就把大量车道变为进城方向 , 只留下少量的出城通道;晚上大家都得回家 , 人流出城 , 那就再把车道变回来 。 同一条路 , 换着方向用 , 就能发挥更大的价值 。
当人类的城市化进程逐渐加快 , 堵车是大都市注定要面对的一个问题 , 限牌限购确实是个行之有效的治堵办法 , 这是毫无疑问的 , 但它是不是最优解呢?这就有待商榷了 。 国外这些大都市的新尝试 , 既缓解了拥堵 , 又没有限制人们的购车自由 , 也许会成为中国管理者的学习案例 , 在未来取代限牌限购令 。
毕竟 , 不管限牌不限牌 , 人们买车的需求总是摆在那的 , 牌照是可以一刀切 , 但需求切不了啊!
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