领导小组坚持把推进依法行政工作作为促进城管执法工作创新开展、树立城管执法部门勤政、务实、高效的形象工程来抓 ， 作为贯彻城管执法各项工作的一根主线;
坚持依法行政“四个结合” ， 即与解放思想、实现职能转变相结合 ， 与机制健全、提升工作效能相结合 ， 与程序规范、文明公正执法相结合 ， 与服务创新、体现工作成效相 。

7、结合;
坚持不断创新管理方式 ， 促使依法行政工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道 ， 整体推进全区的城市管理水平 。
二、强化城管队伍建设 ， 打造依法行政品牌打造一支高素质的城管执法队伍 ， 是推进依法行政工作、树立城管执法新形象的核心 。
今年以来 ， 局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓 ， 突出解决了长期以来制约城管执法工作的队伍素质问题这一瓶颈 。
(一)实施“三项举措” ， 提高执法能力 。
一是加强培训 ， 提高依法行政能力 。
通过“请进来”、“走出去”等方法 ， 开展新队员、业务骨干、法制联络员的分类培训 ， 建立起多层次、全方位的培训架构 ， 提高了城管执法人员依法行政的能力和水平 。
今年以来 ， 我局共举办依法行政暨法 。

8、制培训班2期 ， 参加市城管执法资格培训班1期 ， 区行政执法人员乡(镇)、街道办法制联络员法律业务培训1期、市城管执法队伍封闭式轮训2期 。
二是强化考核 ， 深化依法行政意识 。
实行案件考核月度通报制 ， 对办案率、自由裁量权标准运用、处罚幅度等各项指标进行量化考核 ， 提高了案件办理的效率和质量 。
三是严控办案环节 ， 规范依法行政程序 。
通过建立案例评审小组 ， 实行大额罚款案件多人协作办理制度 ， 严格控制事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素” ， 实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管 ， 有效地确保了执法的公正性 。
(二)推进“四个转变” ， 构建和谐城管 。
一是变“对民执法”为“为民执法” ， 牢固树立“执法就是服务 。

9、”的理念 ， 执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识 ， 时刻体现对弱势群体的照顾和关怀 ， 积极推行以人为本的和谐执法理念 。
二是变“刚性管制”为“柔性疏导” ， 广泛开展相关法律法规和政策宣传 ， 主动进行换位思考 ， 充分尊重行政相对人的人格尊严和合法权益 ， 不断加强法律法规、政策理论、执法心理和执法技巧等知识的学习积累 ， 真正把“以人为本”的服务理念落实到具体的执法工作中 。
三是变“重实体 ， 轻程序”为“实体与程序并重” ， 力求执法程序规范与实体公正 ， 执法中不仅要看与定性直接关联的违法事实等基本证据 ， 还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素 。
正确运用行政自由裁量权 ， 保护当事人的合法权益 ， 维护法律 。

10、的尊严 。
四是变“被动管理”为“主动服务” ， 积极适应城市环境变化 ， 不断创新管理机制 ， 前置管理思路 ， 把“被动管理”转向对问题根源的治理 ， 逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化 。
三、强化制度建设 ， 创优依法行政制度环境良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障 。
我局在加强内部制度建设的同时 ， 积极扩展法制工作的领域和深度 ， 法制建设不断取得丰硕成果 ， 制度环境不断得以改善 。
(一)建立健全行政执法内部管理制度 。
我局在认真学习贯彻行政处罚法、安徽省城市市容和环境卫生管理条例等法律法规的前提下 ， 以规范化、制度化、程序化为目标 ， 建立了较为系统的内部管理制度 。
先后制定完善了案件立卷归档管理办法、执法队伍稽查办法、执法 。

11、队伍管理办法、协管员管理办法、依法行政督查考核制度、重大行政处罚听证制度、行政决策责任追究制度等一系列制度 ， 基本上形成了较为系统规范的制度体系 ， 为全面推进依法行政工作奠定了良好的制度基础 。
(二)建立社会监督机制 。
一是加强政务公开 ， 推进阳光行政 。
为进一步拓宽政务公开的渠道 ， 我局在“中国徽州”网站“区城管局”子网页开设专栏 ， 对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示 ， 公布社会监督电话 ， 接受群众广泛监督 ， 大大提高了行政行为的透明度和正确率 ， 得到了社会各界的认可和赞 。

来源：(未知)

【学习资料】网址：/a/2021/0321/0021738142.html

标题：2021|2021农工党南岸区委员会年工作报告( 二 )