二是进一步优化检查方式 。
要明确专卖稽查人员的定位就在市场 ， 其主要工作就是开展市场检查和综合治理 。
根据阶段工作重点将日常管理、专项整顿、重点督查三者有机结合 ， 结合实际灵活采取错时检查、交叉检查、联动检查等方式 ， 确保市场监控检查力度 。
三是进一步加强市场后续监管 。
对销售假烟或向无证户提供货源的违法持证户 ，。

23、除必要的行政处罚外 ， 还要协调营销部门扣减其周期卷烟投放量、降低等级或者暂停供货 ， 以经济手段予以惩罚教育 。
同时 ， 把对卷烟销售大户的管理列为市场监管重点 ， 打击以售假为主的“名烟名酒店” ， 对一年内因违法经营被行政处罚两次以上的要坚决取消其经营卷烟资格 。
四是进一步提高专项治理活动质量 。
要在充分调查摸底 ， 准确掌握市场动向的基础上 ， 适时联合公安、工商等部门开展专项治理 ， 联合打击违法经营 。
通过专项治理活动的开展及时总结经验 ， 促进日常监管措施的改进 。
3、疏堵并举 ， 认真解决无证经营问题 。
无证经营户已成为当前烟草市场治理的重点和管理的难点 ， 也是销售违法卷烟和假冒卷烟的主要渠道 。
各单位（部门）要加强对烟草专卖零售 。

24、许可证的管理 ， 将有效解决无证经营问题作为工作重点 。
一是要根据省局即将出台的XX省烟草专卖局关于规范烟草专卖零售许可证办理条件的指导意见为依据 ， 不等不靠 ， 积极协调工商部门 ， 建立长期合作机制、跟踪管理机制 ， 充分调动工商人员参与无证治理的积极性 ， 提高无证户治理成效 。
二是紧密结合当地实际 ， 通过疏通渠道 ， 正确行使行政许可权限 ， 解决好符合条件申办户“领证难”的问题 ， 市局也将开展调研 ， 在六月底前指导完成各县（区）局零售点合理化布局规划的修订工作 。
三是对确实不符合办证条件、坚持偷售卷烟的无证户 ， 要联合工商部门共同打击 ， 通过建立联合行动机制 ， 明确工作职责 ， 规范工作程序 ， 加大处罚力度 ， 开展联合执法 ， 重点打击从事沿 。

25、街摆卖、贩假售私等违法活动 。
（四）强技能提素质 ， 进一步加强专卖队伍建设 。
1、狠抓基础 ， 推动优秀县级烟草专卖局创建活动取得实效 。
今年是优秀县级局创建活动的关键一年 ， 各单位（部门）要认真总结今年创建工作经验 ， 进一步细化评价标准、狠抓措施落实 ， 扎实开展好优秀县级局创建工作 。
一是明确工作目标 。
XX局、XX局要按照要求 ， 积极组织开展创建活动 ， 必须创建达标 ， 确保全市系统优秀县级局达标率100% 。
二是狠抓措施落实 。
各创建单位要按照质量体系建设的要求 ， 结合本单位试点工作运行情况 ， 制定完善包括市场管理、证件管理、专卖内管等方面的管理规范 ， 形成一套适合本单位实际的工作体系 ， 实现县级局专卖管理工作的标准化流程、规范 。

26、化运作 。
2、认真开展培训 ， 继续深入推进专卖职业技能鉴定工作 。
今年 ， 国家局将组织开展首届专卖管理员岗位技能竞赛 。
省局也将先期组织全省首届专卖管理员岗位技能大赛 。
因此各单位（部门）必须要加强队伍教育培训力度 ， 完善教育培训机制 。
一是按照省局统一部署 ， 精心组织 ， 周密安排 ， 加强宣传动员 ， 组织好赛前培训和本部门范围内的选拔比赛 ， 为参赛选手提供必要的时间进行复习准备 ， 争取在省局、国家局的竞赛中取得好成绩 。
二是严格按照制订的年度培训规划 ， 明确目标、组织形式和责任人 ， 保证“人员、时间、经费”三落实 。
坚持“每日一课、每人一讲、每周一练、每月一评、每季一考”的学习模式 ， 强化模拟训练 ， 保证培训质量 ， 配合省局做好鉴定前 。

27、的集中培训 。
三是要继续深入推进专卖人员岗位技能鉴定工作 。
职业技能鉴定是专卖队伍建设的重要组成部分 ， 技能鉴定知识涵盖了基础理论、证件管理、市场管理、案件查办、内部监管多个方面的知识 。
要按照“缺什么补什么、短什么学什么”原则 ， 突出培训的针对性和实用性 ， 增强专卖人员主动学习的意识 。
3、进一步深化专卖管理人员用工分配制度改革 。
要认真落实国家局姜局长提出的“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的工作要求 ， 优化岗位设置 ， 规范用工行为 ， 在扎实推进职业技能鉴定的基础上 ， 进一步深化专卖管理人员用工分配制度改革 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0711/0022845894.html

标题：领导|领导在全市烟草专卖管理工作会议上的讲话( 五 )