这种放弃将构成对 国家所负作为义务的放弃 ， 其后果是直接损害和侵犯了公共利益和个人利益 。
无 论是对公共利益维护权的放弃还是对公共利益分配权的放弃 ，都会造成一定的危 害后果 ， 所以它是一种违法行为 。
（二）消极性行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃 ， 在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政义务 。
行政主体的行政职权来源于法律 的授 。

7、权 ， 行政主体只能严格依照法律规定行使权利 ， 履行义务；行政主体既不能放弃义务 ， 也不能放弃权利 ， 否则即意味着失职 ， 意味着行政不作为 。
（三）隐蔽性由于行政不作为表现为事实上没有积极明确做出 ， 而是消极无为 ， 因而具有 一定的隐蔽性 ， 危害后果难以明显呈现出来 。
一般情况下 ， 只有行政不作为直接 侵犯了相对人的合法权益 ， 引起行政争议诉诸法院时 ， 行政主体承担的法律后果 才会确定下来 。
尤其是对侵害公共利益的行政不作为 ，隐蔽性更大 ， 国家法律监 督机关一般很难对此类不作为取证查处 ，只有到了出现严重后果 ， 构成犯罪的时 候才由司法机关给予惩罚性的制裁 。
（四）危害性行政不作为在客观上具有一定的隐蔽性 ， 其危害性与行政作为的危害性相比 有过之而无不及 。
从某种意义上说 ， 行政不作为就是失职、渎职 ， 造成政府职能 错位 ， 人为地削弱了行政职权的效力 ， 严重损害了法律的严肃性和政府形象 ，侵 害公民、法人和其他组织的合法权益 ， 损害社会公共利益 。
增加社会矛盾的加剧 ，而且极易引起社会冲突 ， 导致群体性事件的发生 。
严重危害社会的安定和谐 ， 不 仅没有保护和协调好社会各方面的利益 ，还很大程度的造成社会资源的浪费 ， 表 面上不作为节省了眼前的成本 ， 但是实际上浪费了更多的社会人力 ，物力 ， 还造 成了政府形象的伤害 ， 其造成的损失是不可估量的 。

稿源：(未知)

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标题：行政|行政不作为的构成要件和特征( 二 )