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村民委员会|村民委员会选举影响因素分析论文( 三 )



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经济发展程度高低 , 特别是农村集体经济的发展 , 对村民选举的高质量运转有重要的意义 。
强大的集体经济对村民参与村委会选举以及对候选人具有很大的影响力 。
下面从村民及候选人两个角度进行分析 。
对村民参与选举的影响 。
经济发展水平较高 , 村集体收入较多 , 村委会控制 。

12、的资源也较多 , 因此村民参与选举的程度也较高 。
“经济发达的厦门市湖里区禾山镇每个村委会的年集体收入都在300万元以上 , 经济发展中等水平的厦门市集美区灌口镇的村委会的年集体收入一般都有数十万元 , 而经济落后的寿宁县的村委会一般只有数万元的年集体收入 , 有的甚至只有数千元 。
从经济发展程度不同的三种类型的农村看 , 经济发达的厦门市湖里区禾山镇共有11个村委会 , 选民25328人 , 参加投票选民数为24112人 , 投票率为95.2% , 高于全省的平均投票率90.1%;经济发展程度处于中等水平的厦门市集美区灌口镇 , 共有16个村委会 , 选民22271人 , 参加投票选民数20580人 , 投票率为92.4% , 略高于全省平均水平;经 。

13、济落后的寿宁县下辖14个乡镇 , 共有198个村委会 , 选民132455人 , 参加投票选民105004人 , 投票率为79.3% , 大大低于全省平均水平 。
”8(P56)从以上的投票率可以清楚地看出经济发展对村民参与选举的影响 。
在经济发达地方 , 村民积极参与选举 , 除了出于对自己相对独立的利益保护的考虑之外 , 还出于从公共事务中获得更多的利益的考虑 , 也就是说 , 通过积极参与在公共利益中分配到更多的份额 。
这样一定的公共利益(强大的集体经济)存在就成为吸引村民积极参与选举的重要驱动力 。
反之 , 在经济落后的地方 , 如果没有任何公共利益存在 , 村民对村委会选举就会失去兴趣 。
大量的事实表明 , 一些集体经济“空壳”村 , 即集体经济一无所有 。

14、的村 , 村民参与选举的积极性很低 。
这一点从下面村民竞选村干部中也可以看出来 。
对候选人的影响 。
当前 , 许多人竞选村干部主要是出于经济利益的考虑 , 当选上村干部后 , 不仅可以得到规定的工资和补贴 , 甚至还有一些“隐形”收入 。
这种情况在经济发达地区尤甚:“厦门市集美区由于搞开发区建设 , 不少征地村拥有不少集体资产 , 有的数百万 , 有的达上千万 。
这是许多村委、小组长竞争激烈的原因 。
与些同时 , 一些在外面做生意发了财的大款也积极回村参眩”8(P104)目前 , 一些农村村级财务管理非常混乱 , 收入不入账、财务不公开、白条充账现象普遍 , 这也许是村干部“隐形”收入的主要来源 。
当然 , 在经济落后地区 , 当村干部经济收入太低甚至经常领不到 。

15、工资时 , 就会大大降低农村能人竞选的兴趣 , 以至许多能力较强者外出打工经商 , 从而造成农村干部队伍后继乏人 。
四、对策分析农村基层民主选举 , 实行村民自治是利国利民的千秋伟业 , 任重道远 , 正如彭真同志所说:“办好村民委员会 , 实行村民自治 , 是一项长期的艰巨的工作 , 不能把它看得那么容易”9 。
千里之行始于足下 。
当前 , 我们要抓住机遇 , 采取切实有效的措施 , 依法搞好村委会民主选举工作 , 推动村民自治事业的健康发展 。
首先 , 搞好制度建设 。
搞好村民自治 , 制度建设是根本 。
对于村级民主选举制度要加强和完善 。
由村民直接选举村委会干部 , 真正把思想好、作风好、办事公道、群众威信高的人选进领导班子 , 带领群众共同致富 。
应逐步规范候选人提名 。

16、方法和提名程序 , 在选举中坚持差额、直接和秘密投票原则 , 建立村民选举委员会执行选举工作 , 制止选举中出现的家族势力、徇私舞弊 , 及时公开公布选举结果 。
同时各地应根据村民委员会组织法尽快制定配套法规 , 合理明确界定村务和政务的范围界限 , 促进乡镇管理和村民自治的有机连接 。
只有通过制度化手段明确政务和村务的划分 , 村民自治才能有章可循 , 从而从制度上防止行政干预村民选举事件的发生 。
其次 , 强化教育 , 提高村民整体素质 。
按照列宁的观点 , 文盲是站在政治之外的 。
当前要大力加强村民的文化素质教育 , 提高其参政议政的意识和能力 。
要注意以下几点:一是要强化民主选举重要性的教育 。


稿源:(未知)

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标题:村民委员会|村民委员会选举影响因素分析论文( 三 )


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