1、中冶建工司发2010272号关于印发公司董事长党委书记姚晋川同志在安全生产紧急会议上的讲话的通知各分公司、各子公司、各处室、各项目部：现将公司董事长党委书记姚晋川同志在安全生产紧急会议上的讲话印发你们 。
董事长的讲话就公司最近的安全工作进行了基本评估 ， 指出了当前存在的主要问题和不足 ， 重点对公司下一步的安全管理工作进行了安排和部署 。
请你们立即组织广大干部员工深入学习领会讲话精神 ， 按照董事长提出的五项要求 ， 全面加强安全管理工作 ， 切实加强安全隐患排查 ， 加强安全教育 ， 落实安全措施 ， 为实现公司全年各项经济技术指标而继续努力 ， 为公司科学发展和加快发展打下坚实的安全文化基础 。
各相关部门要在10月10日前 ， 组织 。

2、召开相关会议 ， 安排落实讲话的各项具体要求 ， 推进责任目标的按时落实 。
二一年九月二十七日主题词：安全管理会议 领导讲话 通知 中冶建工办公室 2010年9月27日印发 在安全生产紧急会议上的讲话董事长 党委书记 姚晋川（2010年9月20日）同志们：今天召开由各二级单位主要领导和各处室处长参加的高层次会议主要有三个目的：一是通报公司当前的安全生产情况和最近发生的几起安全事故；二是分析当前公司安全生产形势和存在的主要问题以及发生事故的原因；三是进一步统一思想、采取措施、扭转目前公司安全生产的被动局面 ， 为公司科学发展和加快发展提供有力的安全保证 。
这次下决心召开安全生产紧急会议 ， 是因为公司确实感觉到事态 。

3、的严重性 ， 近几年这还是第一次召开安全生产紧急会议 。
安监处刚才通报了49月份公司的安全生产情况 ， 大家可以看一看 ， 发生的安全事故确实是触目惊心 ， 尤其是8月份、9月份连续不断地出现死亡事故 ， 而且是同类型的事故连续不断地发生 ， 这就反映了我们在安全生产管理方面麻木到了什么程度 。
刚才也分析了发生安全事故的主观原因和客观原因以及这些事故的特点 ， 部门也提出了解决这些问题的意见和建议 。
刚才 ， 从学针对安全生产形势提出了具体的工作要求 ， 贵祥也提了一些有针对性的要求 ， 这些要求我都赞成 ， 召开会议最主要的就是一定要把问题本质抓住 ， 一定要解决问题 ， 为什么会出现目前安全生产的被动局面 ， 有主观原因 ， 也有客观原因 ， 客观原因是公司 。

4、生产规模在不断扩大 ， 甲方要求的工期越来越紧 ， 也遇到了公司从来没有干过的项目 ， 天气炎热等各种客观因素 ， 但是我认为：这不是造成事故的主要原因 ， 主观原因才是最主要的 ， 也就是对安全生产的重视程度不够 ， 安全防护措施落实不到位 ， 这是问题的核心 。
幸福居项目施工人员翻越栏杆造成脑死亡 ， 这和抢工期有什么关系？重钢项目施工人员坠落死亡 ， 这和抢工期有什么关系？要分析问题的症结所在 ， 只有解决好主观问题 ， 才能扭转目前的被动局面 ， 要把问题分析透彻 ， 如果把目前连续不断发生事故的原因集中起来 ， 我认为有五个方面工作的不到位：一是领导重视程度不够 ， 尤其是主要领导重视程度不够 ， 造成项目的安全生产制度落实不到位 。
制度落实不到位是谁的 。

5、责任？从二级单位层面讲 ， 是二级单位主要领导的责任 ， 从项目部层面讲 ， 是项目经理的责任 。
二是安全防护措施不到位 。
如果把安全网、安全带、安全帽用好能救多少命？就这么简单的问题为什么就是解决不好 ， 11起事故中高空坠落就是起 ， 高空坠落是可以用安全带挂住 ， 用安全网兜住的 ， 安全带、安全网到哪去了 。
三是安全教育不到位 。
员工进场之前要进行安全生产教育 ， 施工前进行安全生产交底 。
四是个别项目的安全员未到位 ， 这和公司经营生产规模的扩大、项目的增多有关 ， 但是公司要求每个项目部的安全员必须配备到位 ， 公司目前在建的项目有132个 ， 安全管理人员和技术人员是不是都到位了？不管是总包工程、分包工程 ， 还是总分包工程 ， 项目经理、项目 。

【关于|关于印发公司董事长党委书记姚晋川同志在安全生产紧急会议上的讲话的通知-司发2010-272】6、技术主管、安全员这三类人员必须要到位 ， 如果人员不到位 ， 怎么履行项目总包职责？谁去落实？所以公司的安全力量要充实 ， 尤其是要充实项目安全管理人员的力量 。
五是分包管理不到位 ， 11起事故8例死亡 ， 大部分都是分包队伍的人员 ， 如果分包队伍管不好 ， 安全事故高发的势头就遏制不住 ， 这就是现实情况 ， 我们应该意识到这个问题点 。
今天公司召开安全生产紧急会议 ， 分析公司当前安全生产的形势 ， 在座的都是各单位的主要领导和分管安全的领导 ， 我们应该认认真真的反思一下 ， 这也是我们反思文化的要求 ， 应该从主观方面分析查找事故的原因 ， 从主观方面解决好存在的问题 ， 这样我们才能把问题的解决落到实处 。
关于外部环境的改善 ， 我们也要积极主动地争取 。

7、 ， 有些外部环境可以改变 ， 有些是改变不了的 ， 但内部环境是可以改变的 ， 我们要通过自己的主观努力改变内部环境 ， 加强内部工作 ， 只要辛苦一点 ， 措施到位一点 ， 是完全可以把绝大多数事故消灭掉的 ， 这是目前安全生产的基本情况 ， 关于当前的安全管理 ， 要重点抓好几项具体工作的落实：一、各单位、各项目部在国庆节前都必须召开安全生产紧急会议 ， 传达公司今天会议的要求 ， 尤其是要分析安全管理、质量管理等方面存在的问题和面临的形势 。
最近 ， 公司质量管理工作也连续出现了几个问题 ， 公司层面要组织召开专题分析会 。
要认真分析质量管理和安全管理方面面临的形势 ， 存在的具体问题 ， 针对问题落实几条刚性的措施 。
各单位在召开会议的同时 ， 还必须由主要领 。

8、导带队 ， 对自己的项目进行一次全数检查 ， 直属项目由公司组织检查 ， 委托一级和自管项目由二级单位主要领导带队检查 ， 检查落实情况和专题会议情况在10月10日之前书面形式上报公司安监处 ， 存在什么问题 ， 采取什么措施来解决目前的被动局面 ， 尤其是出现了死亡事故的单位要引起高度重视 ， 项目多的单位 ， 主要领导要利用国庆节休假时间进行现场检查 。
二、认真学习贯彻落实国务院国发201023号文件和重庆市落实企业主体责任有关要求的文件 。
要把学习这两个文件作为全公司统一安全生产认识、统一思想的理论依据 ， 从党委中心组织的角度出发 ， 两级中心组把学习这两个文件作为四季度工作的重要内容之一 ， 项目部利用业余时间组织学习这两个文件 。
看看 。

9、党和政府对当前安全生产是怎么要求的？这些要求很具体 ， 我们究竟是怎么落实的 ， 在安委会上公司做了专门部署 ， 一是从行政角度 ， 二是从党委角度发挥组织学习、保证监督的作用 ， 学习的情况上报公司党委 。
要紧紧抓住以落实企业主体责任和学习国务院国发201023号文件的契机 ， 全面加强公司的安全生产工作 ， 按照落实企业主体责任有关要求 ， 对照检查我们哪些方面的工作做到位了 ， 哪些没有做到位 ， 如何来加强和落实 。
从公司层面上要制定安全生产达标方案并且下达 ， 按照达标方案进一步提高公司安全生产的管理水平 ， 公司要在第一批进入A级达标企业 。
我们要以学习和贯彻这两个文件精神为动力 ， 结合企业实际 ， 全面推动公司安全生产各项工作的落实 ， 把安 。

10、全生产工作提高到一个新的水平 。
三、在安全生产上要进一步统一思想 ， 提高认识 ， 全面加强对安全生产的组织领导力度 。
我们应该认识到当前公司总体的市场开拓、生产经营形势较好 ， 上半年经济活动分析会上公司领导都做了分析 ， 现在社会上对中冶建工的实力、形象和生产经营能力总体评价是不错的 ， 越是在这样的时候 ， 我们越要珍惜好的发展形势 ， 对公司来讲 ， 尤其是对两级公司领导来讲 ， 如何将当前好的生产经营形势巩固下来、发展下去 ， 这是对我们提出的一个非常严峻的考验 。
我认为关键在我们的质量管理能力 ， 关键在我们的安全管理能力 ， 关键在我们的合同履约能力 ， 关键在我们能否得到用户对我们的信任 。
如果说质量管理、安全管理的事故频发 ， 我们就有可 。

11、能失去大好的发展形势 ， 大家一定要有这样一个清醒地认识 ， 我们出不起事故 ， 尤其出不起重大的安全事故 。
在这个问题上 ， 我们是有惨痛教训的 ， 生命是最可贵的 ， 如果总是不断有人在我们管辖的范围内由于安全事故丧失了生命 ， 我们没有办法向社会交待 ， 没有办法向死者的家人交待 ， 我们各级领导尤其是主要领导一定要从社会责任和保持企业好的发展势头的高度去认识 ， 去解决好我们存在的安全问题和质量问题 。
集中起来有几句话 ， 应该作为我们的指导思想：公司的快速发展一定要建立在科学发展的基础之上 ， 建立在以人为本的理念之上 ， 建立在确保安全质量基础之上 。
我们要的进度是建立在质量安全基础之上的进度 ， 否则进度就失去了意义 ， 我们不能以牺牲生命做代 。

12、价换取进度 ， 反过来讲 ， 没有安全也保证不了进度 ， 这两方面是相互促进的 。
追求效益最大化 ， 效益指标对二级单位、项目部的考核 ， 我们也要有一个清醒的认识 ， 我们所要的效益也是建立在确保质量安全基础上的效益 ， 没有安全、没有质量 ， 是不可能有效益的 ， 我们不要带血的效益 。
所以在安全投入上必须到位 ， 安全费用要按公司的文件专项提取、专项使用、专项考核 ， 进入项目终结考核 。
安全专项费用提取后都要全部用到安全措施上去 。
规定一个比例 ， 提取后措施费必须使用到位 ， 节余部分不再返还 。
有关部门要拿出监督检查办法 ， 确保安全措施费用投入到位 ， 为安全生产提供保障 。
四、必须要严格执行公司安全生产的各项规章制度 。
发生安全事故的关键原因就是：公 。

13、司的规章制度、安全措施落实不到位 ， 有些规章制度是非常有效的 ， 把它落实好 ， 很多问题就可以解决 ， 比如：班前的安全讲话制度、安全技术交底制度、安全技术标识标化制度、安全教育制度、安全技术方案的编审制度、安全隐患排查制度 ， 特种设备的操作管理制度等等 ， 工期再紧 ， 这些制度都要不折不扣地执行 。
五、必须严格执法和加大责任追究力度 。
安全生产要坚持这样一个原则和管理目标：所有项目的专职安全管理人员必须到位 ， 必须持证上岗 ， 不足的要限期配齐 。
会后 ， 人力资源部门和安监部门要专门研究 ， 看看现在究竟还缺多少安全人员？采取什么办法来配齐？用多长时间来配齐？要拿出一个专门的方案 ， 再就是要全面加强分包单位的管理 ， 对不能履行安全生 。

14、产责任的分包单位 ， 要责令其整改 ， 增加他们的管理力量 ， 如果分包单位在安全管理方面问题不断、整改不力 ， 就要取消他们合格分包商的资格 ， 队伍再紧张、工期再紧张也要下这个决心 ， 当然 ， 最好是能够帮助、促使他们解决问题 ， 如果问题一直解决不了 ， 对所有的安全、质量问题都必须要依法依规及时处理和追究 ， 加大追究处理的力度 ， 对已经发生的安全事故 ， 公司内部要做出严肃的处理和追究 ， 处理不是目的 ， 目的还是要吸取教训、堵塞漏洞、教育全体员工、敲响安全生产的警钟 ， 做到警钟长鸣 。
总之 ， 当前公司安全生产的形势十分严峻 ， 已经威胁到公司的科学发展和加快发展 ， 威胁到公司发展战略的实施 ， 我们必须要高度的重视 ， 各级领导 ， 尤其是主要领导和项目经理要切实负起第一责任人的责任 ， 迅速采取果断有效地措施 ， 扭转安全生产的被动局面 ， 结合国务院国发201023号文件和达标方案的实施 ， 建立安全生产的长效机制 ， 为公司的科学发展和加快发展提供有力的安全保证和质量保证 ， 只有这样 ， 我们的良好发展势头才能巩固下来 ， 各项经济技术指标才能完成 ， 三五规划的制定和落实才能建立在一个稳固的基础之上 。
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