成都市对国民教育的资金投入应随GDP总量增长而增长 ， 确保新增劳动力平均受教育年限达 13年 。
5规划、建设好文化以及社会服务设施 。
加强城镇文化建设 。
弘扬传统文化和地域特色文化 ， 抓好历史文化名城和文化保护区的建设 。
提高城镇建设的文化品位 ， 树立精品意识,注重城市标志性建筑以及广场、公园、街景、雕塑、喷泉的设计与建设 ， 展示各具特色的城 镇景观 。
加快建设水平较高的图书馆、艺术中心、影剧院和特色鲜明的博物馆 ， 规划建设具有承办国际性或全国 。

29、性体育、文化、博览活动能力的设施 。
积极开展国际文化、体育交流活动 ， 提高成都的知名度 。
完善卫生医疗设施 ， 在成都形成医疗、保健、教学、科研配套的 ，技术先进的卫生服务和技术指导中心 。
四、规划保障措施（一）切实加强对城市化工作的组织领导 。
各级领导要进一步解放思想 ， 更新观念 ， 增强城市化意识 ， 坚持正确的政绩观 ， 按照三个集中”的标准 ， 积极推动和引导加快城市化发展 。
各级政府要把积极推进城市化进程作为实现现代化的战略重点 ， 纳入国民经济和社会发展的总体规划 ， 摆到突出位置 。
加强统一领导和协调 。
各级领导要加强学习 ， 熟悉和掌握市场经济条件下城市工作的客观规律和科学方法 ， 增强驾驭能力 。
正确处理加快城市化进程与城市承载力 。

30、的关系 ， 坚持因地制宜 ， 量力而行 ， 逐步推进 ， 防止在加快城市化进程中出现贫富悬殊、环境破坏、失业严重、学校拥挤、治安恶化等问题 。
（二）对城市化进行科学决策和民主决策 。
城市化问题事关全局 ， 有关决策要充分发扬民主 ， 扩大公众参与 ， 进行科学论证 ， 避免和减少失误 。
充分发挥城市规划委员会的作用 ，对全市城市化发展的重大问题及重要规划进行科学决策和监督 ， 保证城市化发展的科学性、权威性和可行性 。
尊重和发扬人民群众的首创精神 ， 建立城市化发展的激励机制和竞争机制 。
建立科学的城市化评价体系 。
在具体实施过程中 ， 根据变化后的新情况、新问题适时进行必要的调整 ， 因地制宜、区别对待、分类指导 。
（三）加快户籍管理制度改革 。
取消农 。

【都城|成都城化发展规划】31、业人口、非农业人口的划分方式 ， 建立城乡统一的户口登记制度 ，城镇居民、农村居民的户口统称为 居民户口 ” 。
鼓励农业劳动者进入城 镇或集中居住区落户 ， 促进开放、公正、合理、有序的户口迁移 。
按规定批准在我市入户的 人员 ， 在入学、就业、兵役和社会保障等方面享受户籍所在地居民的同等权利 ， 履行同等义务 。
（四）深化土地管理制度改革 。
建立有利于城市化发展的土地置换和调整机制 。
严格限制分散建房的宅基地审批 ， 鼓励农民进镇购房或按规划集中建房 。
对以迁村并点和土地整 理方式进行小城镇建设的 ，可在建设用地计划中予以适当支持 。
小城镇建设用地在不改变土 地用途的前提下 ， 允许土地使用权在本城镇集体经济组织间流转 ， 保持 。

32、集体土地性质不变 。
对进镇落户农民的承包土地的经营权 ， 可根据本人的意愿保留 ，允许进行依法转让 。
农村集体经济组织要严格承包合同管理 ， 防止进镇农民的耕地撂荒和非法改变用途 。
（五）深化劳动和社会保障制度改革 。
进一步完善城镇就业和养老、失业、医疗保险等社会保障政策 。
逐步建立城乡统一的劳动力市场和人才市场 ， 改革传统就业制度 。
完善社会救济制度 ， 逐年调整最低生活保障标准 ， 切实解决好下岗职工再就业问题 ， 积极兴办社会福利事业 。
（六）大力推进城镇管理体制创新 。
在加快推进城市化的同时 ， 更加重视城镇的管理 ， 突出管理思想、管理体制、管理手段和管理方式的创新 ， 基本形成适应现代社会要求的城镇管理体系 。
在政府统一规划、统一管理的前提下 ， 加大城镇管理的力度 ， 提高规范化管理水平 。
在建设的同时 ， 执行和完善各项管理法规和标准 ， 建立相应的监督机制 。
对于市政、环卫等公益性较强的行业 ，要强化政府的管理和监督的职能 ， 建立更为科学、规范的价格、服务质量、监督控制机制 ， 以确保以公众利益为主的政府目标的实现；同时 ， 引入市场机制 ，发挥市场的功能 ， 以充分发挥政府资金的使用效益 ， 提高设施的使用效率和经营水平 。

稿源：(未知)

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标题：都城|成都城化发展规划( 六 )