7、7*9.43公顷 ， 相当于规划控制指标的122.74% ， 超过了规划控制指标 。
2、建设用地控制指标实施情况 (1)建设用地总规模扩大 上轮规划确定全市*2010年建设用地总规模扩大11825.92公顷 ， *20*年规划实施9年间 ， 全市建设用地规模实际扩大13185.28公顷 ， 规划指标执行率为111.49% 。
超过了规划控制指标 。
(2)建设占用耕地规模 上轮规划确定全市*2010年建设占用耕地控制指标6176.24公顷 ， *20*年实际建设占用耕地面积7928.90公顷 ， 相当于规划控制指标的127.33% 。
(3)城镇用地规模扩大数量 上轮规划确定*2010年城镇规模扩大控制指标为3460.77公顷 ，。

8、*20*年期间 ， 全市城镇用地实际规模扩大3022.02公顷 ， 相当于控制增加规模的87.32% 。
没有突破控制指标 。
(4)基础设施用地 上轮规划确定*2010年交通和水利基础设施用地控制指标3485.35公顷 ， *20*年基础设施实际增加1141.88公顷 ， 规划指标执行率为50.*% ， 实施进度慢于规划时间进度 。
3、重点工程用地保障情况 全市上轮规划共确定*2010年必须保证的重点工程用地27项 ， 用地面积2703.28公顷 ， *20*年用地1582.11公顷 ， 占规划的58.5% 。
4、生态保护用地情况 (1)生态退耕情况 为改善生态环境 ， 上轮规划确定全市*2010年生态退耕面积200.00公顷 ， 至2 。

9、0*年实际退耕面积40.53公顷 ， 规划指标执行率仅为20.27% 。
(2)林木覆盖率 19*年末全市林木覆盖率为34.20% ， 上轮规划确定全市*2010年林地面积增加36463.50公顷 。
到20*年末 ， 全市林地面积111833.*公顷 ， 比19*年减少了502.44公顷 ， 远未达到规划目标 。
(3)土地利用率 19*年威海市土地利用率为84.29% ， 20*年土地利用率提高到93.23% ， 增加8.94% 。
(二)上轮规划实施成效 1、以规划为依据 ， 以用途管制为手段 ， 土地利用管理的力度大大加强 。
上轮规划的实施 ， 把国家关于土地利用的大政方针和管理的基本原则落实到各级土地利用总体规划具体方案中 ， 解决了长期 。

10、以来在管理实践中土地利用的基本国策难以具体落实的突出问题 ， 使各级政府和国土资源部门在土地利用的微观管理上 ， 做到了大政方针明确 ， 阶段目标清晰 ， 规划依据具体 ， 管制规则有力 ， 对土地用途的管制方向以规划方案的规定为标准 ， 对土地用途的变化管理以管制规则为依据 ， 不仅解决了土地利用管理有依据的问题 ， 并且确立了土地规划在土地利用控制中的强势地位 ， 使土地利用管理的力度大大加强 。
2、耕地保护体系初步健全 ， 改变了耕地只占不补的局面 。
上轮规划以耕地保护为重点 ， 健全了耕地保护体系：一是明确了耕地保护的目标 ， 特别是县乡两级规划明确了基本农田保护和耕地管制的范围 ， 使实施管理中耕地保护的对象十分明确；二是制定了耕地用途管制 。

11、规则和基本农田保护规定 ， 使耕地保护的原则具体化 ， 便于基层管理操作；三是建立健全了耕地保护的相关制度 ， 审批制度、占补平衡制度、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费制度、基本农田保护区管理制度、监督检查制度等 ， 使耕地保护做到有章可循；四是完善实现耕地保护的相关机制 ， 设立耕地开垦专项资金 ， 开展土地开发复垦整理 ， 实行建设占用耕地占一补一 ， 彻底改变了耕地只占不补的被动局面 。
3、建设用地范围得到一定程度控制 。
规划实施后 ， 划定了各类建设用地规模控制圈 ， 将建设用地限制在一定范围内进行 ， 在日常审批时 ， 对不在建设用地控制圈内选址的用地除国家重点建设项目外 ， 一般不予批准 ， 从而有效的改变了过去建设项目用地随意选址、分 。

12、散布局的格局 ， 对城乡居民点用地的集中建设起到了较好的控制作用 。
4、通过实施土地开发整理制度 ， 增加了推动规划实施的手段 。
通过严格执行耕地占一补一政策 ， 为实现耕地占补平衡找到了有效途径 ， *-20*年间 ， 全市通过土地开发整理复垦补充耕地7039.01公顷 ， 做到了已审批的建设占用耕地的占补平衡；在土地开发整理项目的实施过程中 ， 平整土地 ， 配套农业基础设施 ， 改善土地生产条件 ， 提高了土地利用效益 ， 为土地的规模经营和机械化生产创造了良好的条件 。
随着投入力度的加大和实施管理的规范 ， 土地开发整理已成为推动规划实施的重要手段 。
5、上轮土地利用总体规划的制定和执行 ， 发挥了市场配置资源的基础性作用 规划调控和市场调 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0821/0023864655.html

标题：国土局|国土局科学发展规划学习汇报( 二 )