15、衰退和通货膨胀来临之际,能够通过各种有效措施调控货币,以熨平经济周期,保证金融秩序的正常和经济稳定.防范风险的可靠性.各类金融542007年10月第1O期科学时代?综合版组织机构要能通过外部监管,内部控制和存款保险等措施有效地降低和分散系统风险,以使金融行为主体对未来金融活动产生稳定的预期,把金融风险控制在有限范围内.通过上述分析,我们认为,造成县域金融组织体系调节机制发育不全,培育不足,稳定性差的主要原因:农村金融主体长期缺位,县域金融主体自我发展,自我创新能力较弱,自我调节,自我平衡能力不足.由于我国农村金融体制改革由于长期受其他体制改革惯性作用以及其他诸多因素的影响,时至今日我国县域没有 。

16、哪一家金融机构能够独立成为县域金融的主体,发挥服务于县域经济的主体作用.由于县域经济主体变化比较快,风险比较高,投资回报也有不确定性,加之贷款风险责任追究制度的严格实施,因而它不是商业银行和农村信用社的理想客户.由于县域经济发展的融资模式和人们的思维观念仍停留在传统金融的范畴,没有跳出主要靠银行贷款来支持经济发展的思维模式,致使国有商业银行撤并后没有创新出新的金融体系和金融服务而产生了断层,适应不了县域经济发展的需要.基层央行实施窗口指导难度加大及基层金融监管部门的外部调节错位.1.3县域金融生态环境不容乐观,效率性差.1.3.1现状:县域金融结构与县域经济结构不协调.目前我国县域经济结构进行 。

17、了重大调整,第二,三产业的比重上升,就农业内部结构看,畜牧业和渔业在农业中的比重不断提高;
随着乡镇企业的改制,私营经济和股份经济得到较快发展,农业的资金投入量和科技含量不断增强,因此,对融资的规模,渠道,方式有了更高的要求.但是,县域金融结构的调整却没有跟上县域经济结构优化的步伐,金融机构单一,金融品种不多.从金融服务方面看,发端于2O世纪9O年代以来的农业产业化经营,不仅打破了行业界限,地区界限,而且规模越做做大,从而需要有全方位的金融服务,从贷款融资,货款结算到保险,咨询,代理服务等,但是由于县域金融组织资源供给不足,而不能提供农业产业化经营的技改信贷,进出口结算等金融服务,至于保险,证券 。

18、以及其他代理业务更不能完全提供,缺乏较为完整的金融服务体系.金融供给与金融需求矛盾加剧.经济决定金融,县域经济发展水平直接决定县域金融的发展程度.同时,县域金融是县域经济发展的催化剂,助推器.从目前我国县域金融的现实情况看,县域金融供给虽不能领先于金融需求但却主导和制约着金融需求的发展,正是这种由我国县域外生性的金融制度决定的模式,才导致了我国县域金融供需矛盾的加剧.1)经营体制性问题.家庭联产承包责任制与农业产业化趋势,导致了社会资金支配主体的分散性与大农业发展对资金需求规模化的矛盾,形成了大需求与小供给,大产业与小体制等问题.2)经营效益性问题.资本的趋利性与县域经济主体经济比较效益低,风 。

19、险性大的矛盾,造成了县域性资金非农化现象十分突出.3)县域产业结构调整和升级过程中的趋同与跟风问题.这种不切实际的做法消耗了大量金融资本,造成县域性金融投入比较效益和积极性双下降,削弱了县域性的金融资本支农实力.1.3.2成因:县域经济基础相对薄弱,法制环境,信用环境和制度环境有待于进一步改善:经济环境不理想,结构性问题突出,区域问不平衡,发展后劲不足.它是指:由于各县总体生产力水平相对不足,其各产业所占比重不合理;
由于各县的资源禀赋不同,县域经济发展不平衡,县域问经济差距扩大;
县域金融支持力度与县域经济发展不匹配等.法制环境不宽松,法律体系不完善,行为主体偿债意愿不强,执法效果有待提高.它是 。

20、指:在债权保全,资产接受,资产处置过程中税率过高;
金融案件诉讼费过高;
法院判决执行难度大,资金收回率低;
司法机关缺少案件执行的有效手段,执法效率有待提高.信用环境建设任重道远.征信体系建设滞后,县域经济主体诚信意识淡薄,地方政府履约意识淡薄,失信效仿现象比较严重,恶意逃废金融债务现象屡见不鲜.制度环境有待于进一步优化.行政干预时有发生,银政,银企关系不够融洽,中介机构不完善,机制有待调整等.2加快县域金融发展的政策建议2.1构建适应县域经济发展的金融组织体系.由于我国幅员辽阔,各县的资源禀赋不同,经济结构差异较大,经济活动主体的层次特征明显,因而,必须根据县域经济发展多层次需求,构建政策性金融 。

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标题：金融|县域金融发展现状与对策研究( 三 )