小阿说财经|「绿色金融」绿色金融支持绿色建筑的国际实践（上篇）( 五 ) 作者：钱立华

DGNB评价体系的关键范式包括以下三个方面：全生命周期评估、整体性和绩效导向。该体系克服了第一代绿色建筑标准主要强调生态等技术因素的局限性，强调从可持续性的三个基本维度（生态、经济和社会）出发，在强调减少对于环境和资源压力的同时，发展适合用户服务导向的指标体系，使“可持续建筑标准”帮助指导更好的建筑项目规划设计，塑造更好的人居环境。 DGNB在新建建筑中占80％以上的份额，在整个商业房地产市场中占60％以上的份额。截至2019年底，全球已有30个国家，超5900个项目根据DGNB评价体系开展规划、建造和认证。 [8]

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德国DGNB体系围绕着建筑的全寿命过程，以建筑物的生态质量、经济质量、社会及功能质量、技术质量、过程质量以及场地质量六个方面进行重点评估（图表3）。 [9]它不对每个具体的实施细节做出规定和要求，而是根据标准评估建筑物的整体性能。在核心质量目标得到保证的前提下，它可以灵活地根据不同国家的情况调整（黎昊天和黄桐， 2018）。其中，生态质量、经济质量、社会及功能质量和技术质量的权重占比分别为22.5% ，过程质量的权重占比为10% ，场地质量单独进行评估。
DGNB的适用评价对象较广，基本涵盖了所有的建筑类型，如办公建筑、商业建筑、工业建筑、居住建筑、教育建筑、酒店建筑以及城市开发等。在评价等级的划分上， DGNB依据对各条标准的评分，结合评估公式计算出质量认证要求的建筑达标度，按达标度的高低进行等级评定：铜级50%以上；银级65%以上；金级80%以上。 [10]
二、绿色建筑是各国绿色刺激政策中的重要内容
为应对2020年初爆发的新冠疫情所带来的经济放缓，世界各国都开始引入经济刺激措施。为了避免世界从一场危机（新冠疫情）步入另一场危机（气候变化），国内外关于“绿色刺激”和“绿色复苏”的呼声越来越高。根据世界资源研究所气候观察统计，截至2020年8月， 11个国家已经提交了更新的国家自主贡献方案（NDC），同时，有104个国家和地区计划更新增强的气候目标，还有33个国家和地区承诺将在2020年内更新NDC 。其中，已提交NDC的11个国家的碳排放总和约占全球总量的2.9% ，已经表态将更新并在年内提交NDC的33个国家和地区主要为欧盟、韩国、古巴、阿尔及利亚和肯尼亚等国，约占世界碳排放总量的12.1% ，已承诺强化气候目标和行动的105个国家和地区主要是小岛屿发展中国家（SIDs）、大部分非洲国家和部分拉美国家，约占世界碳排放总量的15% 。 [11]
牛津大学史密斯学院联合诺贝尔经济学奖获得者JosephStiglitz和NicholasStern共同发布了一份新研究报告，该报告识别出了5个同时实现经济增长和降低温室气体排放目标的绿色政策领域，其中包括清洁基础设施，以可再生能源资产、储存（包括氢能）、电网现代化和碳捕捉为主要形式；建筑能效的提升和改造，包括隔热升级、供暖、能源储存系统；投资教育和培训，解决因疫情和低碳转型带来的失业问题；投资自然保护和修复，提升生态系统的韧性和恢复力，包括修复富碳栖息地和对气候友好的农业；清洁技术的研究和开发等，绿色建筑和建筑能效提升是重要的绿色刺激领域。 [12]
在实践中，已有众多国家和地区提出了相应的绿色刺激方案。而大部分国家的绿色刺激方案中，绿色建筑均是其中的重要内容（图表4）。

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欧盟委员会于2020年5月27日宣布了总额为7500亿欧元的“欧盟下一代”复苏计划和2021-2027年1.1万亿欧元的强化版中期预算提案，用于帮助整个欧盟地区实现经济复苏。该绿色复苏计划包括了建筑翻新、可再生能源和氢能源，以及清洁交通等领域。其中，建筑翻新方面，通过复苏计划，欧盟委员会计划启动一项“欧洲翻修融资机制” ，结合其他资金来源每年可提供3500亿欧元。公共部门建筑翻新是最优先项目，特别是医院和学校，之后是政府廉租房和其他形式的低收入住房。针对私人住宅和建筑，该计划将开发一个有吸引力的大众市场融资产品，可提供高达500亿欧元的绿色抵押贷款支持。 7月21日，欧盟最终就该提案达成协议，欧盟2021年至2027年长期预算金额为1.074万亿欧元，比上一个七年财政框架高出1100多亿欧元。在预算基础上设立总额7500亿欧元的“恢复基金” ，从而使欧盟未来能够使用的财政工具总规模高达1.8万亿欧元[14] 。