伊利|中国生乳国标前世今生：因顾及养殖业曾被诟病“史上最低”，新版三年未出台( 二 ) |蒙牛|牛奶|

年过七旬的魏荣禄心里也有一堆问号：反复讨论形成的送审稿，里面的关键性标准为什么会在最后一刻被推翻？为此老专家到处托人打听内情。后来他听说，是各部委协调的结果， “怎么协调我们也不知道” 。
这个让很多人意外的标准一出台，就被贴上了“一夜倒退25年”的标签，引发了行业、学术，社会上的大量讨论。生乳新国标制定时，食品安全国家标准审评委员会编写的会议纪要成为重要证据，但卫生部拒绝公开。
2012年1月4日，消费者赵正军被卫生部拒绝了信息公开的要求后，将卫生部告上法庭。 10月17日，法院宣判，判令卫生部在法定期限内对赵正军的政府信息公开申请予以重新答复。同年12月13日，卫生部答复赵正军，称其申请的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。
赵正军不服该告知书，向北京一中院提起第二次行政诉讼。诉讼还没有结果，国务院机构改革和职能转变，被告原卫生部变更为国家卫生和计划生育委员会，之后这件事不了了之。
但这只是一个开始。关于生乳国标的讨论一直没有停止。 2013年6月5日，国家卫计委在官方发布了《乳品安全标准问答》。在23个问答中，第14条是“《生乳》标准的蛋白质和菌落总数指标是科学合理的” ，也是所有问答中内容篇幅最大的。
简单来说，卫计委的解释是，我国奶牛小规模散养比例高，饲养水平有限，加上奶牛在夏季产奶蛋白含量低的规律，所以制定了2010年版生乳国标。

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图/视觉中国
一家经营了近20年的河北养牛厂，其年轻的接班人张超群向AI财经社回忆，三聚氰胺事件发生前，主流的方式是农民自己在家养，然后把奶卖到收购站，收购站再去卖给乳企。在2008年以后，当地政府取消了有安全隐患的牛奶收购站，倡导养牛的农户住进养牛小区，集中养牛，规模化管理。
张超群回忆，当时奶牛的主要饲料是黄贮玉米秸秆加点精料，这种喂养方式乳指标上不去，而且奶牛怕热不怕冷，一到夏天天气热的时候就容易出现应激反应，后果就是乳指标下降。 “以前乳蛋白夏季也就是2.8/100g左右。 ”
另一个阵营的“自救”
2013年以后，修订生乳国标的呼声此起彼伏，但并未取得实质性进展。一部分乳企转变思路，决定抱团应对危机。
形势不等人。 2008年三聚氰胺事件后，消费者对国产乳品的信心降到冰点，腾出来的市场空间被外资乳品攻城略地。进口包装牛奶从2008年的7000多吨，增长到2015年的46万吨，增长了64.7倍，年均复合增长率超过80% 。