双重|双重预防机制构建思路与要点( 五 )

企业每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审,并对评审结果进行公示和公布。
(四)强化隐患自查自纠自改 一是深入开展隐患排查。企业要建立完善隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
隐患排查应关注合法合规性,充分利用国家现有安全方面法律法规,有关标准、规范和文件进行排查,可以制订好具体细化的隐患排查表,减少因人员水平的差异影响排查效果。
二是隐患治理闭环管理。隐患治理实行分级治理、分类实施的原则,应做到资金保证、措施有效、责任到人,做好对隐患整改的验收工作。治理前要制定防范措施,落实管控责任,防止隐患发展成事故。 三是重大事故隐患治理。对于排查发现的重大事故隐患,应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理的闭环管理。事故隐患整治过程中无法保证安全的,应停产停业或者停止使用相关设施设备,及时撤出相关作业人员。
应由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
四是隐患治理台账。企业对存在的安全隐患应建立治理台账,包含但不限于以下内容:隐患描述、治理措施、防控措施、治理责任人、限期整改时间、验收人等。
四提高双重预防机制创建效果的建议
(一)充分利用法律法规和标准规范。事故隐患的排查要充分依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等法律法规和标准规范,从而确保隐患排查效果,提高企业合法合规水平。 (二)引入外部专家智力支持。由于企业日常安全管理更侧重于管理体系的运行,而安全管理体系的优化和双重预防机制的创建则对安全管理人员水平有了更高的要求,可通过购买服务的方式,委托相关专家和第三方服务机构帮助实施,解决企业人员水平不足的问题。 (三)融合现有安全管理体系。无论是安全生产标准化还是双重预防机制,都需要扎根企业现有安全管理体系的土壤。如果不尊重企业的安全管理传统,单独形成一套资料,那么注定无法在企业的日常安全管理中得到落实,只有将双重预防机制的内涵和要求,优化入已有安全管理规章制度,有机的与企业现有安全管理体系融入一体,创建才能取得实效,获得成功。