28、 ， 增加村级债务管理的透明度 ， 给群众一个明白 ， 还干部一个清白 ， 进一步密切了党群、干群关系;
四是建立健全一事一议制度 ， 对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定 ， 不搞一言谈和个人说了算 ， 进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理 ， 实行科学的民主管理 。
（五）改革干部选拔任用制度 ， 培养复合型村干部一是在村两委换届选举中 ， 在坚持两推一选基础上 ， 在部分村委会实行党总支书记、村主任一肩挑和村两委委员交叉任职 ， 充分体现党总揽全局、协调各方作用 ， 解决班子人员分工重叠问题 。
在*年村级换届中 ， 全县115个村（社区）党总支有43个村委会实行支书、主任一肩挑 ， 占村党总支总数的37.39%;
二是按照实施云岭先锋 。

29、工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部三培养目标 ， 以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点 ， 着力培养农村后备干部 ， 为农村干部选拔任用提供保障;
三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部素质教育工程 。
采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式 ， 定期对党员、干部进行教育培训 ， 特别是对农村党员、干部进行教育培训 ， 使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术 ， 不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能 ， 提高党员、干部的领导能力 ， 培养复合型村干部 。
（六）创新党建工作机制 ， 加强农村基层党建工作一是在开展保持 。

30、共产党员先进性教育活动中 ， 我县紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标 ， 积极探索党建工作新机制 ， 在56个县级机关党总支（支部）与45个农村党支部间深入开展以四村建设为主体的支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康活动 ， 以支部为龙头、党员为骨干 ， 带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设 。
建立组织建设长效机制 ， 形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制 。
二是实施县级部门挂钩云岭先锋工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度 ， 指导基层党组织开展云岭先锋工程和先进性教育活动 ， 定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中 。

31、的困难和问题 ， 指导挂钩联系点开展党建工作 ， 把挂钩联系点建成云岭先锋工程和先进性教育活动示范点 ， 以点带面 ， 全面加强农村基层党建工作 。
三是实行困难党员互助金制度 。
*年 ， 哨冲镇实施党员互助金取得成功后 ， 在全县各基层党委（工委）中进行推广 ， 各基层党委结合实际 ， 在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金 ， 设立困难党员互助金 ， 用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问 。
以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难 ， 增强老党员的荣誉感 ， 增强基层党组织的凝聚力、向心力 。
目前 ， 全县9个基层党委（工委）设立了党员互助金 ， 共筹集互助资金6.2万元 。
四是制定农 。

32、村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度 。
*年10月牛街镇党委出台措施 ， 对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助 ， 取得了良好效果 。
为扩大对农村困难党员的补助面 ， 同年第四季度 ， 在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度 ， 对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助 ， 年补助困难老党员1600多人 ， 占农村老党员总数的50%以上 ， 补助资金近40万元 ， 使农村老党员能够安度晚年 ， 充分体现党组织对老党员的关怀 。
二、农村基层党组织建设面临的问题一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节 ， 特别是非公有制企业党建工作薄弱 ， 党建工作经费难以保证 。
* 。

33、年 ， 全县共有136家非公有制企业 ， 其中 ， 建立党组织的13家 ， 占9.6% ， 大部分非公企业属于季节性生产企业 ， 企业职工大部分为当地农民 ， 党员流动性大 ， 党员组织关系不顺 ， 给组织建设、党员管理带来不便 。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理 。

稿源：(未知)

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标题：基层党组织|基层党组织建设调研报告3篇( 六 )