1、政府投资建设项目全过程跟踪审计探析 来源： 作者： 日期：2011-02-17 我来说两句 (0条)复制链接 字号: 小 中 大 推荐栏目： 审计法规 审计论文 审计常识 律师在线 律师法律咨询 一、跟踪审计的优点（一）监督关口前移 ， 有利于完善监督机制对政府投资建设项目 ， 传统审计把介入时间安排在项目竣工之后 ， 审计所发现的问题和损失 ， 亡羊补牢 ， 为时已晚 。
而实行跟踪审计 ， 审计人员从立项开始就参与到监督之中 ， 相当于给参建各方套上法律法规和财经纪律的“紧箍咒” ， 发挥审计的预防警示功能 ， 强化参建各方履行职能的责任意识 ， 有效发挥审计外部监督作用 ， 完善了监督机制 。
（二）全程跟踪审计 ， 有利于提高审计效果传统的 。

2、事后审计 ， 审计人员远离建设的具体过程 ， 情况了解不清楚 ， 难以达到应有的审计深度 。
而采取跟踪审计 ， 审计监督贯穿于从前期准备、建设实施直至竣工的全过程 ， 可以深入工程现场 ， 经常参加重大决定事项 ， 使审计工作达到应有的深度和质量 ， 从面提高审计效果 。
（三）适时过程监督 ， 有利于规范项目建设管理传统事后审计存在着不能及时发现问题、及时解决的缺陷 。
实行跟踪审计 ， 一旦发现项目建设和管理中存在的问题 ， 就向有关各方提出审计警示和咨询意见 ， 及时揭露、制止工程建设过程中的舞弊、违纪等苗头性的问题 ， 督促参建各方认真履行各自职责 ， 有效遏止工程实施中的瞎指挥、乱签证、随意变更等现象 ， 促进建设项目规范管理 。
（四）及时审价签证 。
有利 。

3、于提高投资效益实施跟踪审计 ， 能对各阶段的计价真实性、合理性进行审计监督和控制 ， 防止高估冒算 ， 同时也能对建设阶段的各种变更进行及时的监督 ， 确保项目结算的准确计价 ， 及时控制建设成本 ， 减少资金损失和浪费 ， 提高投资效益 。
二、全过程跟踪审计的实施内容（一）项目建设前期准备阶段此阶段跟踪审计主要目的是审核：建设程序的合法性、完备性；项目投资的经济性、合理性；前期费用的合规性、真实性 。
促进建设单位按规定办事 。
避免发生决策失误 ， 提高资金使用效益 。
主要包括：（1）建设程序履行情况审计 。
立项方面：项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告等是否齐全 ， 是否按规定程序进行审批 。
建设用地方面：项目选址、建设规划、用地 。

4、许可及土地征用 ， 补偿安置方案等手续是否齐全、有效 。
开工准备方面：工程规划许可、施工许可、开工报告等是否办理齐全 。
招投标方面：勘测、设计、监理、施工及材料采购等是否按照规定程序进行了招标 ， 招标方式是否符合规定 ， 招投标结果是否合法 。
（2）工程概预算编制情况审计 。
审核概预算编制方法是否正确 ， 是否达到规定的编制深度 ， 工程量的计算是否正确 ， 选套的单价是否与定额规定相符 ， 各种取费是否按规定的程序和费率计提 。
审核概预算调整原则、调整系数、增加费用的恰当性 。
（3）征地拆迁情况审计 。
取得土地使用权的手续是否齐全、合规；征用土地的面积是否属实；土地补偿费、附着物和青苗补偿费等补偿支付标准是否合理、合规 ， 是否及时、 。

5、足额支付到位 。
有无擅自扩大拆迁范围、提高或降补偿标准的情况 。
（4）工程量清单编制审计 。
现场踏勘 ， 复核计算工程量 ， 以确定工程量清单的完整性和准确性 。
审核工程量清单编制是否符合招标文件的要求 ， 暂定项目是否合理 ， 防止留下不合理的日后追加工程款缺口 。
（5）前期费用支出情况审计 。
管理费用的发生是否真实 ， 是否符合规定的开支范围；费用票据是否合规范；会计核算是否正确 。
可行性研究费、勘察设计费、咨询费、招投标费等支出是否符合有关合同、协议的约定 ， 有无超标准付款的情况 。
（二）项目建设实施阶段此阶段跟踪审计的主要目的是审核：建设资金是否及时到位、合规使用；合同履行是否依约、全面；价款计量支付是否真实、合法；财务核 。

6、算是否真实、正确 。
对工程造价及财务支出中存在的问题及时提出咨询意见 ， 并适时出具阶段性审计结论 ， 督促对存在问题的处理和整改落实 ， 促进工程建设规范而顺利地实施 。
（1）项目资金来源与使用情况审计 。

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标题：政府|政府投资建设项目全过程跟踪审计探析