以节能减排为重点 ， 建立以低碳为特征的交通运输发展模式 ， 提高资源利用效率 ， 加强工程建设生态保护和航道污染治理 ， 推进绿色港口创建 ， 积极打造绿色循环低碳交通运输体 。

12、系建设示范省 。
三、创新体制机制（一）推进交通运输大部门制管理体制改革 。
积极争取开展综合交通运输体制改革示范省建设 。
进一步整合交通运输行业政府管理职能 ， 按照同一件事情由一个部门负责的原则 ， 理顺相关部门职责 ， 实现机构设置由分散向集中转变 ， 有效解决职责交叉、政出多门、权责不清的问题 ， 提高行政效能 。
优化交通运输部门职能结构 ， 健全机构组织体系 ， 实行决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的管理模式 。
积极争取健全铁路、航空领域的省级事权 。
积极探索区域、城市大交通管理体制改革试点 ， 鼓励和支持部分市、县推进“一市一交”的改革试点 ， 稳步推进区域、城市交通运输管理体制改革 ， 逐步推广区域交通与城市交通一体化管理模式 。

13、 。
（二）深化交通运输投融资体制改革 。
积极争取铁路投融资体制改革取得突破 ， 建立铁路建设投入长效保障机制 ， 创新鼓励社会资本尤其是民营资本进入铁路建设领域的政策 。
建立促进交通运输转型发展的资金引导机制 ， 探索特许经营等方式 ， 构建政府性投融资主体的良性投融资机制 。
明晰各级人民政府在交通发展中的事权和支出责任 ， 提高公共财政对交通运输发展中公益性投入的保障能力 。
争取将我省港口纳入启运港退税试点范围 ， 探索交通发展的外在收益继续用于支持普通公路、航道建设的途径和长效机制 ， 加快形成政府性交通债务偿还的长效机制 ， 探索支持交通建设和运输发展转型的财税政策措施 。
（三）深化公路水路管养体制改革 。
按照建立“两个路网”体系的 。

14、总体目标 ， 优化职能配置 ， 建立省、市、县建管养相协调、事权和支出责任相适应的管理体制 ， 促进公路可持续健康发展 。
深化水运体制改革 ， 健全完善港口、航道管理体制 ， 整合职能相近的机构 ， 推进水运管理一体化 。
进一步整合交通运输管理中横向设置与纵向管理层级 ， 理顺省、市、县乡事权关系 ， 加强跨区域重大交通项目的省级事权及支出责任 ， 加强市、县、乡在农村公路、镇村公交等服务地方发展方面的事权及支出责任 。
（四）深化交通运输行政执法体制改革 。
理顺内外部关系 ， 理清职责界限和执法边界 ， 整合执法主体 ， 相对集中执法权 ， 探索与外部联合执法的合作机制 ， 创新执法模式 ， 建立健全行政裁量基准权制度 ， 规范和细化执法自由裁量权 。
通过加强基层执 。

【1963638594|1963638594关于推进交通运输现代化建设的实施意见】15、法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设和基础管理制度的规范化建设 ， 进一步加强执法队伍和执法形象建设 。
加快推进制度的立、改、废 ， 建立完善的交通运输执法框架体系 。
四、加强组织领导（一）建立推进机制 。
省人民政府与交通运输部建立省部高层协调机制 ， 指导、协调江苏交通运输现代化研究和建设中的重大问题 。
在省级大部门制改革、现代交通运输引导新型城镇化发展、城乡客运一体化发展、交通科技进步和信息化建设、公交都市建设、铁水联运和甩挂运输、智能交通、绿色循环低碳交通运输体系建设、交通安全发展和公路水路现代化管理养护等方面实施一批试点示范项目 ， 争取交通运输部给予指导和政策支持 。
省级层面建立工作协调推进机制 ， 统筹 。

16、研究和制定相关政策 ， 协调解决交通运输现代化建设中的重大问题 ， 省各有关部门要按照职能分工 ， 加强沟通 ， 密切配合 ， 积极主动开展工作 。
将交通运输现代化纳入对各市、县（市、区）经济社会发展目标 ， 列入对各级人民政府绩效考核的重要内容 。
各市、县（市、区）要建立健全组织协调机构 ， 主动对标现代化目标 ， 把握阶段特征 ， 注重发展质量和人民群众的感受 ， 找准工作切入点 ， 因地制宜制订实施方案和行动计划 ， 精心组织 ， 积极推进交通运输现代化建设 。
（二）加强示范指导 。
充分考虑各市、县的发展基础和发展差异性 ， 选择部分市、县开展“一市一交”等大部门制改革、城乡公交一体化新模式、交通运输信息化智能化平台建设等区域性和主题性试点示范 。

稿源：(未知)

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标题：1963638594|1963638594关于推进交通运输现代化建设的实施意见( 三 )