自贸区|北京自贸区挂牌释放哪些信号?( 三 )


马庆斌表示 , 这些定位依据北京的特点制定 , 将聚集更多新要素、新技术、新制度 , 成为北京发展的助推器 , 同时它也是区域协同发展的新起点 。 北京作为首都 , 是中国政治中心、文化中心、科技创新中心、国家文化交流中心 , 有政策优势 , 在制度创新方面可以先行先试、大胆创新 。 在北京设立自贸区恰逢其时 , 可以使北京从商品贸易的国际交往中心转型升级到科技创新的国际交流层面 。
李俊表示 , 此次扩围是自贸试验区布局进一步扩大的一个新阶段 。 近两年来 , 北京进行服务业扩大开放综合试点 , 但一直没有获批自贸试验区 。 为什么最后还是选中北京?李俊认为 , 自贸试验区是中国重要开放平台 , 北京作为首都如果要推进服务业更高层次的开放 , 需要自贸试验区这个平台 , 这也代表了中央对北京未来打造新时代改革开放创新高地有更多期待 。 通过自贸试验区平台叠加此前自贸试验服务业扩大开放综合试点平台形成政策叠加优势 , 北京在全国开放服务贸易创新发展上的优势地位将进一步凸显 。
此外 , 每个省市的发展、开放水平不同 , 产业基础与营商环境参差不齐 , 所以各自贸区承载的使命亦有所不同 。 “虽然都是自贸试验区 , 但是北京和上海的自贸试验区的开放程度、创新举措以及含金量相对较高 。 ”李俊表示 , 不同于其他地区对之前自贸区经验的简单复制 , 北京有很多新亮点 , 尤其是在数字贸易上探索国内数字经济的治理体系、数据的跨境流动、与国际规则衔接等方面 , 北京都有很多新规划、新思路和新举措 。 同时 , 北京的科创中心也是亮点之一 , 这些方面的定位与举措都与安徽和湖南有所不同 。
助推国家战略和区域发展
北京自贸区的定位 , 明确指出了着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台 。 京津冀三地中 , 天津自贸试验区作为北方第一个自贸试验区 , 已经走过了5年的发展历程 , 2019年 , 河北也设立了自贸试验区 。
继天津、河北设立自贸试验区后 , 再设立北京自贸实验区将对京津冀城市群发展带来什么影响?
王受文表示 , 扩容之前 , 中国已经设立的18个自贸试验区中 , 11个所在省份靠海 , 7个属于内陆地区 。 此次选择这4个新设自贸试验区或者扩区 , 会实现京津冀的全覆盖 , 有利于推动京津冀协同发展 。 这样做有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局 , 打造国际合作与竞争新优势 。
广东财经大学经济学院副院长、中山大学自贸区综合研究院专家王方方表示 , 可以发挥北京引领作用 , 带动三地协同发展 。 “新设立北京为自贸区有利于京津冀城市群协同发展 , 而不是让城市间相互割裂、重复发展 。 ”