说·法 | 三个基层食品安全执法难点热点问题之我见( 六 )

“三小”的生产经营者多数是生活在社会底层的人群 , 对其一次重罚可能就断送了一个个体的谋生之本 。 根据权利能力和责任对等原则及公平性原则 , 同时在法律没有明文规定的情况下 , 对“三小”的认定 , 应依据“有利于当事人”原则进行监管查处 , 既依法予以惩处 , 也要给予整改机会 , 实现法律效果与社会效果的统一 。

二、四川泡菜在食品添加剂使用中的食品类别归属

基本事实

泡菜是川渝地区常见的佐餐小食 , 其生产工艺以食盐或食盐水泡渍为主 , 其间伴有发酵工艺 。 四川泡菜在食品添加剂使用中 , 属于《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》食品分类系统中的“腌渍的蔬菜”(食品分类号 04.02.02.03) , 还 是“ 发 酵 蔬 菜 制 品 ”( 食 品 分 类 号04.02.02.06)存在争议 。