煎炼而成|古代的“盐铁专卖”，为什么“盐”比“铁”还重要？( 三 ) 管仲|齐桓公|盐铁|食盐|专卖

除此之外，西汉政府还颁布刑律，严厉打击私自贩盐的组织和个体。元狩五年规定：“敢私铸铁器卖盐，钛左趾，没入其器物”，用大白话说就是，有人敢私贩盐铁，就用脚镣锁住左脚，没收他用以生产的工具和赃物。
汉武帝去世后，西汉权臣霍光组织了一次“盐铁会议”，其实就是讨论国家现行政策的辩论大会。贤良文学指责盐铁官营、酒榷等“与民争利”，并把盐铁等官营视为民所疾苦的根源；而盐铁官营的倡导者桑弘羊为代表的一部分官僚则认为这些政策可以防止豪强做大，增加国家税收，如果取消盐铁官营，就要增加其他方面的税收，农民的负担反而会加重。这次“盐铁会议”尽管对武帝时期的很多政策进行了调整，但盐铁国营并没有被废止。
隋唐时期，隋文帝开皇三年，朝廷开始废除了食盐官卖，开始允许百姓经营盐业，唐朝初年的几任皇帝也基本上延续了隋朝的盐业政策，这段时期，连盐税都不收。
爱情会败给柴米油盐，盐的私营则败给了“国家没钱”。开元六年（公元718），唐朝开始征盐税。唐玄宗末年（公元755年），爆发安史之乱，国家动乱，税收减少，战争爆发，军费增加。那怎么办？

文章插图
唐肃宗：“卖盐”。
于是，肃宗乾元元年（公元758），第五琦任盐铁铸钱使（咳咳，第五琦老爷子不姓“第”，姓“第五”，第五姓是汉族复姓之一），开始改变盐税制度。在产盐地区，设置监院机构，游民和旧盐户制盐要立籍，叫做亭户，免其徭役。所产之盐全部都得卖给官府，官府再把从盐民手里收来的盐，按每斗加价100钱出卖给民众，这就是：民制、官收、官卖。
宝应六年（公元761年），刘晏为度支盐铁使，对之前的专卖制度又进行了改革。具体就是把亭户所生产的食盐，由盐官统一收购，而盐官所收的盐，就在盐场转卖给盐商，食盐的流通税包括在盐价之中，商人缴纳盐款后，可以自由运销，不受限制，这就是：民制、官收、商运、商销。在这里，官府其实就是一个二道贩子，还是强买强卖的那种。
宋朝的商品经济达到了古代商品经济的巅峰，但是宋朝为了加强中央集权，对官制和军队进行了大规模改革，造成了冗官、冗兵、冗费的“三冗”问题。
官多、兵多自然费用开支就多，即使宋朝经济繁荣，但钱也有不够花的时候。在入不敷出、财政赤字连年增加的情况下，为了保证财政收入，宋朝也只能“向盐开刀”。
宋史记载，熙宁二年，置制三司条例司言：“天下财用无余...... 今发运使实总六路敷入，其职以制置茶、盐矾、酒税为事，军储国用，多所仰给”。盐税在整个宋王朝的税收中占有很重要的地位，重要到什么程度？几乎是四分之三强。